民營經濟是推動區域經濟高質量發展的生力軍。日前，濱海新區區委、區政府制定出臺《濱海新區促進民營經濟高質量發展“春筍行動”實施方案》（以下簡稱“‘春筍行動’方案”）和《濱海新區促進民營經濟高質量發展若干措施》（以下簡稱“若干措施”），對標一流標準、對標市場需求、對標企業家期盼，以更大力度、更實舉措、更優服務，厚植民營經濟發展沃土，促進民營企業如雨后春筍般發展壯大，為濱海新區高質量發展提供有力支撐。
(相關資料圖)
根據方案，到2027年，新區民營經濟綜合實力顯著增強，民營經濟增加值占比較2022年增長10個百分點，在冊民營企業總數達到22萬戶；民營企業核心競爭力穩定提升，上榜“中國民營企業500強”新區企業達到5家、在新區投資經營的達到180家，境內外上市民營企業達到50家，把濱海新區打造成民營經濟的營商環境高地、經營成本洼地、企業發展福地，建設民營經濟高質量發展示范區。
24項重點任務強化四個體系
據了解，“春筍行動”方案圍繞“強化四個體系”，提出了24項重點任務。
一是強化民營經濟高質量發展環境支持體系。包括全力支持民營市場主體發展壯大，設立每年10億元民營經濟高質量發展專項資金，全面建設服務型政府、構建一流法治化營商環境和公平競爭市場環境、加強信用體系建設、深化“企業吹哨、部門報到”政企服務機制等。
二是強化民營經濟高質量發展要素保障體系。包括加強科技賦能、用地保障、人才支持、金融支撐、數據服務、降低要素成本等。
三是強化民營經濟高質量發展成長激勵體系。包括推動民營企業融入國家重大戰略、支持民營企業綠色發展、打造領軍龍頭企業、強化串鏈補鏈強鏈、助推民營企業開拓市場、促進民營企業組團發展、支持引導民營經濟人士健康成長等。四是強化民營經濟高質量發展組織保障體系。包括建立健全民營企業黨建工作機制、政策實施兌現和服務機制、輿論引導和示范引領工作機制等。
25條支持政策
支持民營經濟發展壯大
“為了深入實施濱海新區促進民營經濟高質量發展‘春筍行動’，支持民營經濟發展壯大，新區制定了8個方面25條支持政策。”新區發改委相關負責人表示。
一是政策導向支持。新區將全面落實“春筍行動”各項舉措，發揮每年10億元民營經濟高質量發展專項資金作用，全力支持民營企業發展。
二是市場準入支持。破除對民營企業的各種隱性壁壘，支持企業參與政府采購招投標。
三是企業升級支持。包括做大做優龍頭企業，新入選全國民營企業500強且總部注冊在新區的企業，給予1000萬元一次性獎勵，新入選天津市民營企業“健康成長工程”榜單的企業，給予10萬元一次性獎勵；梯度培育中小微企業，新入選國家級制造業單項冠軍企業予以最高1000萬元獎勵，新入選國家重點專精特新小巨人企業在市級資金獎勵基礎上予以最高200萬元獎勵；鼓勵企業增資擴產，對符合條件的企業予以最高200萬元支持獎勵。
四是營商環境支持。包括優化政務服務，建立健全“項目管家”“企業服務員”制度；建立新型監管機制，推進行業信用分級分類監管，依法依規推行輕微違法違規行為免罰措施；加強柔性執法監管，做到“無事不擾、有事服務”；健全平等保護的執法司法環境。
五是金融支持。包括發揮政府引導基金作用，探索“基金+招商”新模式；加大穩貸續貸支持力度，切實降低民營企業貸款周轉成本；加強融資擔保服務，對符合條件的新區小微企業給予一定比例的擔保費用補助；大力支持符合條件的民營企業上市掛牌，最高補助金額500萬元。
六是科技創新支持。包括支持企業建設創新孵化載體并給予最高100萬元獎勵，對雙創企業員工租住藍白領公寓給予最長一年租金減免；鼓勵民營企業用足用好科技創新券，最高額度達33萬元；加大創新積分增信支持力度，鼓勵金融機構設立“科創積分貸”等金融產品；支持興辦研發機構，給予100萬元專項資金補貼。
七是要素保障支持。包括創新產業用地供地方式，切實控制和降低用地成本；加大人力資源服務保障力度，對企業給予吸納就業補貼、社保補貼。推動助企紓困、緩繳降費等社保政策落實。
八是企業家服務支持。包括推進企業家參與決策；樹立優秀企業家典型，優先推薦為“兩代表一委員”候選人選等；提升服務企業家水平，優秀企業家給予濱城人才服務證各項待遇，其子女可在新區內便利入學。
新、實、準
厚植民營經濟發展沃土
長期以來，濱海新區持續優化營商環境，加大對民營企業的扶持力度，民營經濟的總量和規模明顯增長，呈現良好發展態勢。2022年，濱海新區民營市場主體蓬勃發展，實有民營企業16.5萬戶，新增2.5萬戶，實現民營經濟增加值1911.39億元，民營經濟實現稅收695.87億元。從數據看，濱海新區民營市場主體占90%以上，創造了70%以上的就業，貢獻了50%以上的稅收，濱海新區發展的潛力在民企、活力在民企、希望在民企。
據新區發改委相關負責人表示，此次出臺“春筍行動”方案和若干措施，聚焦高質量發展，突出“新”字，新區準確把握政策導向和產業發展方向，對國家和天津市最新出臺的支持民營經濟政策措施及時加以貫徹落實，積極借鑒先進地區經驗，鼓勵支持企業創新創業，加快轉型發展步伐，提升科技創新能力，開辟新領域新賽道，塑造發展新動能新優勢；聚焦激發市場主體活力，突出“實”字，新區堅持開門制定政策，多方調研征求意見，召開民營企業家座談會，結合民營企業訴求，針對民營經濟發展的重點領域和關鍵環節，研究制定“真金白銀”硬措施，能量化的直接予以量化，確保易操作、能落地、可執行，讓企業增強政策獲得感；聚焦政策銜接，突出“準”字，新區堅持問題導向與政策靶向相統一，政策延續與改革創新相銜接，瞄準民營經濟發展的難點堵點，研究提出有針對性的解決方案，破解民營企業“成長煩惱”，提振民營企業發展信心。
面朝渤海，新潮涌動。未來濱海新區將進一步完善民營經濟支持政策體系，深挖區域發展新動能，助力更多高成長性民企在“濱城”聚集。（記者 趙賢鈺 王建喜 報道 王晨 攝影）
