近日，北京、江蘇、河南等全國多地教育部門表示將開辦面向小學(xué)生的暑期托管班，令一些正在發(fā)愁暑期“看護難”的家長喜出望外。人們普遍認為，由政府部門開設(shè)“公辦暑期托管班”值得點贊。專家認為，要將這一服務(wù)持續(xù)開展下去，還需破解好相關(guān)服務(wù)人員和經(jīng)費的來源問題，積極探索校內(nèi)、校外人員共同參與的多元教育服務(wù)供給，不斷豐富孩子的暑期生活。

“托管班”解決家長后顧之憂

北京市教委7月2日發(fā)布消息表示，將面向小學(xué)一年級至五年級開展托管服務(wù)。當(dāng)日晚間，北京東城區(qū)家長王女士接到班主任通知，學(xué)校將于7月19日至8月3日開展托管服務(wù)，參加的同學(xué)可以報名。

“托管服務(wù)內(nèi)容包括提供學(xué)習(xí)場所，開放圖書館、閱覽室，有組織地開展體育活動等，地點在校園內(nèi)。托管適當(dāng)收取費用，對家庭困難學(xué)生免收托管服務(wù)費用。”王女士說，這個舉措非常好。但因為之前考慮到孩子暑期無人看管，已經(jīng)安排好跟爺爺奶奶回老家了，今年就先不參加了，下次肯定會爭取。

上海早在2014年就依托社區(qū)創(chuàng)辦了“小學(xué)生愛心暑托班”，并逐步實現(xiàn)全市所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，今年暑期已經(jīng)開班。

需逐步破解托管定位、

人員保障等新挑戰(zhàn)

記者采訪了解到，各地在探索暑期托管服務(wù)的過程中，因地制宜地采取了不同的發(fā)展模式。無論是依托街道、社區(qū)，還是依托學(xué)校開展暑期托管服務(wù)，都需要進一步解決好定位以及人員、經(jīng)費等保障問題。

——服務(wù)群體定位是否清晰?“7月5日是報名第一天，全校有十幾名學(xué)生明確了意向。”北京一位小學(xué)校長說，我們附近三所學(xué)校的學(xué)生集中到一所學(xué)校托管。在報名過程中充分尊重學(xué)生、教師的自愿原則，發(fā)現(xiàn)一些家庭確實存在困難，比如雙職工、老人身體不好、單親等原因需要托管。

——孩子的暑期需求是否滿足?“幾年前暑托班剛開辦時，上海家長們并不積極，覺得課程不夠豐富，孩子收獲不大。”上海市黃浦區(qū)五里橋街道團工委副書記朱婷婷說，這幾年通過不斷豐富課程內(nèi)容，增加了藝術(shù)、科技等趣味課程，現(xiàn)在上海的愛心暑托班受到越來越多家長的青睞，今年報名開通后幾十秒名額就被一搶而空。

——物美價廉的服務(wù)如何持續(xù)?目前，各地托管服務(wù)均為公益性質(zhì)，每天收費從免費到幾十元不等，補貼主要來自各級政府。如上海為期三周的托管班收費每人600元，主要用于購買社會組織的課程，不足的部分由街道補貼。此外，上海通過招募志愿者的方式補充人員保障，今年共招募超過1.2萬名學(xué)生志愿者。

“暑期托管”要考慮教師權(quán)益

受訪業(yè)內(nèi)人士提出，學(xué)校、社區(qū)開展“公辦暑期托管”是政府的惠民之舉，在減輕家庭經(jīng)濟負擔(dān)的同時也減少校外培訓(xùn)給孩子帶來的壓力，體現(xiàn)了政府對百姓訴求的回應(yīng)。但再好的“托管班”都不能成為孩子暑期生活的替代品。

在開設(shè)托管服務(wù)中要關(guān)注教師的合法權(quán)益，不要將暑期變成“小學(xué)期”。學(xué)校在假期開展托管服務(wù)的同時，必須努力保障教師的帶薪休假權(quán)，在實踐中探索建立和完善教師輪崗輪休制度。對參加暑期托管服務(wù)的教師，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的加班工資。

受訪專家提出，學(xué)校舉辦暑期托管服務(wù)，不能取代更不能剝奪家庭本應(yīng)承擔(dān)的孩子暑期教育之責(zé)。暑期是中小學(xué)生放松身心、自主學(xué)習(xí)、社會實踐的時間。在假期里，家長應(yīng)盡可能多抽出時間陪伴孩子，積極參與和幫助孩子健康成長。

此外，要強調(diào)因地制宜的原則。不僅學(xué)校、街道可以開展托管服務(wù)，少年宮、科技館、兒童活動中心等校外公共教育場所，都可以按照有關(guān)規(guī)定對未成年人免費或者優(yōu)惠開放。