近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購物、線上線下融合等新業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，國民的消費熱情被釋放，消費方式也在重構(gòu)。2020年以來，在新冠肺炎疫情的影響之下，以線上為主要渠道的新消費模式得到了更充分的發(fā)展空間，直播帶貨、到家業(yè)務(wù)等新興渠道也給市場注入了新活力。

“十四五”規(guī)劃建議提出：“全面促進消費。增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，順應(yīng)消費升級趨勢，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，適當增加公共消費。以質(zhì)量品牌為重點，促進消費向綠色、健康、安全發(fā)展，鼓勵消費新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。”這些新消費模式不僅帶動行業(yè)發(fā)展、方便居民生活，同時也在推動國內(nèi)消費市場的復(fù)蘇，助力經(jīng)濟回溫。

創(chuàng)造新亮點 走出新路子

當前，消費升級態(tài)勢明顯，多樣化、個性化的消費需求不斷增長，給市場帶來了新的機遇。一方面，以夜間經(jīng)濟、助農(nóng)扶貧等為代表的傳統(tǒng)領(lǐng)域正在借助互聯(lián)網(wǎng)，以更靈活、更便捷的方式打好行業(yè)根基、應(yīng)對市場變化、謀求深度發(fā)展;另一方面，在新的消費需求之下，以電商直播等為代表的新興行業(yè)開始出現(xiàn)，并以其強大的生命力帶動整個行業(yè)的發(fā)展，促進市場活力。以電商直播為例，商務(wù)部近日發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年前11月，電商直播超2000萬場。電子商務(wù)司相關(guān)負責(zé)人表示，疫情讓無人零售、直播電商迎來廣闊發(fā)展空間，電商直播成為刺激復(fù)購的新渠道。在這樣的業(yè)態(tài)中，主播、MCN等新職業(yè)也大量出現(xiàn)，淘寶、抖音、微信等均大力度參與其中。

一些商家的經(jīng)營也因為電商直播出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機。據(jù)《人民日報》報道，在上海黃浦，一家老字號餐飲品牌根據(jù)線上線下的訂單需求生產(chǎn)粽子380多萬只，較去年產(chǎn)量翻番。此外，“云上展覽”也風(fēng)靡一時，其中故宮博物院發(fā)布《“云游”故宮指南》，涵蓋“全景故宮”“V故宮”“數(shù)字文物庫”“故宮名畫記”“數(shù)字多寶閣”“故宮展覽APP”等多款應(yīng)用，讓觀眾在家也能逛故宮、看展覽、賞文物、學(xué)歷史。而一家在沈陽的書店，則通過直播售賣“書籍盲盒”的方式，幾天內(nèi)便出售300多份盲盒，較之前幾天才一個快遞訂單的狀態(tài)，現(xiàn)在的這種新模式讓書店老板開心很多。

直播的方式不僅拓寬了商家的銷售渠道，同時也讓一些偏遠地區(qū)的扶貧工作得到更快速的發(fā)展。據(jù)了解，不少偏遠窮困地區(qū)正在通過直播銷售當?shù)赝撂禺a(chǎn)，助力脫貧。商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司2020年11月公布的《2020年前三季度全國網(wǎng)絡(luò)零售市場發(fā)展情況》顯示，根據(jù)商務(wù)大數(shù)據(jù)監(jiān)測，前三季度全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達1.2萬億元，同比增長7.8%。全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額2884.1億元，同比增長34.3%。此外，2020年11月，全國電子商務(wù)工作會議也指出，要抓網(wǎng)絡(luò)消費，辦好“雙品網(wǎng)購節(jié)”，有效銜接電商扶貧和鄉(xiāng)村振興，促進國內(nèi)大循環(huán)提質(zhì)。

除了依托互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)的新業(yè)態(tài)，突破消費時間后所形成的夜間經(jīng)濟也成為新消費的代表。2020年以來，北京多個商區(qū)嘗試延長營業(yè)時間，一些商圈甚至還推出“24小時不打烊”的政策。廣州、上海等地也從多個角度促進夜間經(jīng)濟的發(fā)展。中國旅游研究院發(fā)布的《2019中國夜間經(jīng)濟發(fā)展報告》分析稱，大部分夜間游客的游玩時間為1—4小時，79.8%的夜間游客游玩時間超過2小時。在夜間經(jīng)濟消費品類中，餐飲消費占比超七成，逛公園、逛夜市、逛街“三逛”領(lǐng)銜戶外夜間休閑活動。

不止如此，其他傳統(tǒng)行業(yè)也開啟了線上線下融合發(fā)展之路。教育機構(gòu)開始大力發(fā)展線上教育模式，孩子通過電子設(shè)備遠程上課日益普遍;“線上醫(yī)院”也開始發(fā)力，方便患者看病買藥、對患者的健康進行持續(xù)管理和觀察。借助互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，教育、醫(yī)療領(lǐng)域迎來新變化，遠程教育、遠程醫(yī)療愈發(fā)普及。

盤活經(jīng)濟活力 推動市場擴容

新需求推動新消費，新消費促進新發(fā)展。近幾年，在消費模式創(chuàng)新之下，新消費的活力也逐漸體現(xiàn)。2020年以來，雖然經(jīng)濟受到疫情影響，但新消費對經(jīng)濟的助力依舊“不打折”。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2020年1—11月份，全國網(wǎng)上零售額同比增長11.5%，增速比1—10月份加快0.6個百分點。其中，實物商品網(wǎng)上零售額同比增長15.7%，增速明顯高于同期社會消費品零售總額。

此外，在“雙十一”購物節(jié)等線上活動和新品上市等因素帶動下，與網(wǎng)購有關(guān)的商品零售增速明顯加快。

商務(wù)部研究院近日發(fā)布的《2020年中國消費市場發(fā)展報告》(以下簡稱《報告》)也指出，新消費成為引領(lǐng)國內(nèi)大循環(huán)的重要動力，國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟平臺在打通農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)消費品C2M制造等現(xiàn)代流通體系中發(fā)揮著積極作用，并助推市場主體實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，催生新業(yè)態(tài)、新模式，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈效益，培育數(shù)字經(jīng)濟新動能。

《報告》顯示，當前我國90、00后人口規(guī)模達3.4億人，在總?cè)丝谥姓急冉咏姆种唬蔀橄M市場的中堅力量。與此同時，截至2019年末，我國60歲及以上人口約有2.54億，占總?cè)丝诘?8.1%。其中餐飲、旅游、線上消費是90、00后年輕群體重點消費的領(lǐng)域。另一方面，網(wǎng)購在中老年人群中迅速普及，這一群體線上消費使用頻率與深度均明顯提升。

國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)分析也顯示，當前，消費市場呈現(xiàn)出穩(wěn)定恢復(fù)的態(tài)勢，重點商品銷售回暖，餐飲消費穩(wěn)步回升，新型消費方式快速發(fā)展。作為我國經(jīng)濟發(fā)展的新亮點，新消費不僅關(guān)乎居民的日常生活需要，也推動了就業(yè)市場健康穩(wěn)定的發(fā)展，帶動各行業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新活力，為中國經(jīng)濟的強大韌性添磚加瓦。

商務(wù)部市場運行和消費促進司負責(zé)人王斌在2020年9月22日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，下一步要培育壯大新型消費，不斷推進線上線下深度融合，商旅文體跨境融合，促進綠色循環(huán)消費，發(fā)展夜間經(jīng)濟，做強小店經(jīng)濟、首店經(jīng)濟、首發(fā)經(jīng)濟，推動消費新業(yè)態(tài)新模式新場景加速普及應(yīng)用。

政策幫扶行業(yè) 法規(guī)制度護航市場

新型消費市場蓬勃發(fā)展，離不開成熟的數(shù)字化信息技術(shù)以及完備的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，也體現(xiàn)了當下我國經(jīng)濟發(fā)展的新特點、新趨勢。新消費在助力經(jīng)濟的同時，如何幫扶和引導(dǎo)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展也不可忽視。對此，《人民日報》曾撰文指出，要在監(jiān)管上秉承包容審慎原則，在財政、稅收等政策上給予支持，不斷完善適應(yīng)物流覆蓋網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

從國家到地方也逐步提出相關(guān)政策，鼓勵新消費模式良性發(fā)展。2020年9月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費加快發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，明確了未來發(fā)展的具體目標，即經(jīng)過3—5年努力，促進新型消費發(fā)展的體制機制和政策體系更加完善，到2025年，培育形成一批新型消費示范城市和領(lǐng)先企業(yè)，實物商品網(wǎng)上零售額占社會消費品零售總額比重顯著提高，“互聯(lián)網(wǎng) 服務(wù)”等消費新業(yè)態(tài)新模式得到普及并趨于成熟。

同時，《意見》從五個方面部署18條舉措，提出堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，以新業(yè)態(tài)新模式為引領(lǐng)，加快推動新型消費擴容提質(zhì)，堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，補齊基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力短板，規(guī)范創(chuàng)新監(jiān)管方式，持續(xù)激發(fā)消費活力，促進線上線下消費深度融合，努力實現(xiàn)新型消費加快發(fā)展，推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。一方面要加力推動線上線下消費有機融合、加快新型消費基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)保障能力建設(shè)，同時也要優(yōu)化新型消費發(fā)展環(huán)境、加大新型消費政策支持力度、強化組織保障。

各地也逐步加快新消費的發(fā)展。2020年8月4日，四川省印發(fā)的《四川省培育發(fā)展新消費三年行動方案(2020—2022年)》指出，培育壯大新型消費、升級消費，到2022年，服務(wù)在城鄉(xiāng)居民人均消費支出中占比提高到50%，信息消費規(guī)模超過6000億元，網(wǎng)絡(luò)零售消費額超過6500億元。

成都十部門則聯(lián)合印發(fā)了《成都市關(guān)于持續(xù)創(chuàng)新供給促進新消費發(fā)展的若干政策措施》(以下簡稱《措施》)，推出16條政策措施，著力促進新消費創(chuàng)新供給，形成一批技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新典范，推動城市成為消費新場景試驗田、消費新業(yè)態(tài)策源地、消費新模式先行區(qū)、消費新生態(tài)“培育場”。

然而，這些新領(lǐng)域在發(fā)展過程中也產(chǎn)生了諸多新問題，需要相關(guān)部門加強監(jiān)管，保證新業(yè)態(tài)的健康可持續(xù)發(fā)展，維護消費者權(quán)益。對此，《意見》也提出，要加強相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)。出臺互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)管理政策，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。順應(yīng)新型消費發(fā)展規(guī)律，加快出臺電子商務(wù)、共享經(jīng)濟等領(lǐng)域相關(guān)配套規(guī)章制度，研究制定分行業(yè)分領(lǐng)域的管理辦法，有序做好與其他相關(guān)政策法規(guī)的銜接。推動及時調(diào)整不適應(yīng)新型消費發(fā)展的法律法規(guī)與政策規(guī)定。同時也要加大對銷售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、虛假宣傳、價格欺詐、泄露隱私等行為的打擊力度，著力營造安全放心誠信消費環(huán)境，促進新型消費健康發(fā)展。

相關(guān)政策法規(guī)也針對直播、短視頻等新消費領(lǐng)域進行了規(guī)范管理。以網(wǎng)絡(luò)音視頻為例，2020年1月1日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、文化和旅游部、國家廣播電視總局聯(lián)合印發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)管理規(guī)定》正式實施，以規(guī)范這一新興行業(yè)。對此，中國法學(xué)會法治研究所副研究員劉金瑞指出，《網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)管理規(guī)定》進一步細化完善了網(wǎng)絡(luò)音視頻內(nèi)容安全管理的主體責(zé)任，及時回應(yīng)了深度學(xué)習(xí)、虛擬現(xiàn)實等新技術(shù)新應(yīng)用帶來的風(fēng)險挑戰(zhàn)，為規(guī)范和促進網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)健康有序發(fā)展提供了重要指引，有利于促進形成積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，也有利于保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，切實維護國家安全和社會公共利益。