過去一年，是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。在中共北京市委直接領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹北京一系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)都取得了新進(jìn)展新成效，較好地完成了市十五屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。

● 我們忠誠(chéng)履行首都職責(zé)，圓滿完成中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年慶祝活動(dòng)服務(wù)保障任務(wù)，全市人民以更加激昂的奮斗豪情，開啟首都現(xiàn)代化新征程。

● 我們?nèi)σ愿皼_刺冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)籌辦，以崇高的使命感和榮譽(yù)感，精心組織實(shí)施、反復(fù)測(cè)試演練，各項(xiàng)工作準(zhǔn)備就緒。

● 我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控，全市人民眾志成城、艱苦努力，疫情防控成果持續(xù)鞏固。

● 我們主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，在緊要處落好“五子”，持續(xù)改善民生，首都高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。

深入實(shí)施城市總體規(guī)劃

京津冀協(xié)同發(fā)展取得新成效

出臺(tái)一系列專項(xiàng)規(guī)劃和行動(dòng)方案，完成總規(guī)、副中心控規(guī)實(shí)施評(píng)估和核心區(qū)城市體檢，總體實(shí)現(xiàn)總規(guī)實(shí)施第一階段發(fā)展目標(biāo)，首都規(guī)劃體系得到歷史性深化和完善，“四個(gè)中心”城市戰(zhàn)略定位進(jìn)一步強(qiáng)化。

啟動(dòng)新一輪疏整促專項(xiàng)行動(dòng)，拆違騰退土地3316公頃，留白增綠925公頃，完成橋下空間、街巷治理等各項(xiàng)年度任務(wù)。全力支持雄安新區(qū)建設(shè)，“三校一院”項(xiàng)目進(jìn)展順利。推動(dòng)出臺(tái)支持城市副中心高質(zhì)量發(fā)展意見，環(huán)球主題公園盛大開園。

著力建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心

高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?/p>

推出中關(guān)村新一輪先行先試重大改革舉措。成立中關(guān)村、懷柔、昌平國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，綜合性國(guó)家科學(xué)中心取得階段性成果。“三城一區(qū)”主平臺(tái)建設(shè)邁出重要步伐。中關(guān)村示范區(qū)規(guī)模以上企業(yè)總收入增長(zhǎng)20%以上，全市技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)10%。

不斷提升新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康“雙引擎”帶動(dòng)作用。加強(qiáng)集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈布局，北京成為全國(guó)半導(dǎo)體領(lǐng)域最重要的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。率先實(shí)現(xiàn)兩個(gè)新冠疫苗上市，國(guó)內(nèi)首個(gè)特效抗體藥研制成功，累計(jì)生產(chǎn)新冠疫苗50億支。

系統(tǒng)設(shè)計(jì)智慧城市架構(gòu)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)上云上鏈共享，“七通一平”數(shù)字底座成型。著力打造一批數(shù)據(jù)燈塔項(xiàng)目，國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所設(shè)立運(yùn)行。高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)迭代升級(jí)。首店經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)超過20%。制造業(yè)投資增長(zhǎng)60%以上。

全面深化改革開放

“兩區(qū)”建設(shè)跑出加速度

資料圖

率先實(shí)施34項(xiàng)全國(guó)引領(lǐng)性政策，上百個(gè)標(biāo)志性項(xiàng)目落地，10項(xiàng)最佳實(shí)踐案例在全國(guó)復(fù)制推廣，金融等重點(diǎn)領(lǐng)域開放明顯提速。首都機(jī)場(chǎng)第五航權(quán)國(guó)際貨運(yùn)新航線開通，大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)一期封關(guān)運(yùn)營(yíng)。全市實(shí)際利用外資超過150億美元，新設(shè)外資企業(yè)增長(zhǎng)超過50%，貨物進(jìn)出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高。高水平舉辦中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、中關(guān)村論壇、金融街論壇。北京證券交易所成功開市。

全面完成營(yíng)商環(huán)境4.0版改革任務(wù)，實(shí)行告知承諾制的審批事項(xiàng)新增52個(gè)，深化“證照分離”“一業(yè)一證”改革，更大范圍實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“全城通辦”，在餐飲、超市(便利店)等9個(gè)領(lǐng)域?qū)嵭袌?chǎng)景化綜合監(jiān)管。制定實(shí)施促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展措施。市屬企業(yè)公司制改革基本完成，營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)均創(chuàng)歷史最好水平。

以繡花功夫治理城市

城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升

積極探索城市更新機(jī)制，推動(dòng)形成北苑二號(hào)院、望京小街等社區(qū)和街區(qū)更新模式。完成老舊小區(qū)改造177個(gè)，老樓加裝電梯418部。推進(jìn)中軸線申遺保護(hù)，鐘鼓樓周邊等區(qū)域騰退取得明顯進(jìn)展。

狠抓交通綜合治理，開展“文明駕車、禮讓行人”等專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)施慢行系統(tǒng)品質(zhì)提升行動(dòng)。改革公交運(yùn)行體制，95%以上常規(guī)公交線路納入智能調(diào)度。朝陽火車站投入使用。新開通9條段城市軌道線路，軌道交通和市郊鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到1148公里，地鐵運(yùn)行質(zhì)量效率國(guó)際領(lǐng)先。

以釘釘子精神打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，首次實(shí)現(xiàn)6項(xiàng)空氣質(zhì)量指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。新增造林綠化16萬畝，再添2個(gè)萬畝以上郊野公園。密云水庫蓄水量創(chuàng)歷史最高，平原區(qū)地下水位回升5.64米，劣Ⅴ類水體全面消除，市域內(nèi)五大河流全線貫通。

扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快平谷農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，糧食、蔬菜、生豬生產(chǎn)連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)快于城鎮(zhèn)居民。大力促進(jìn)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展。

建立接訴即辦“每月一題”機(jī)制，集中破解歷史遺留房產(chǎn)證難辦等27個(gè)高頻問題。生活垃圾居民自主分類投放準(zhǔn)確率達(dá)到85%。物業(yè)服務(wù)覆蓋率超過95%。完成村和社區(qū)“兩委”換屆選舉。實(shí)施新一輪回天地區(qū)行動(dòng)計(jì)劃。

有力有效保障民生

人民生活品質(zhì)持續(xù)改善

城鎮(zhèn)新增就業(yè)26萬人。穩(wěn)步提高社會(huì)保障待遇標(biāo)準(zhǔn)，支持推出廣受市民歡迎的普惠健康保險(xiǎn)。籌集建設(shè)各類政策性住房6.1萬套，房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)。突出做好社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，著力提升養(yǎng)老助餐服務(wù)質(zhì)量。

堅(jiān)定有序推進(jìn)“雙減”工作，全面加強(qiáng)課堂教學(xué)和課后服務(wù)，校外培訓(xùn)整治取得明顯成效。擴(kuò)增普惠性學(xué)前教育學(xué)位1.3萬個(gè)，新增中小學(xué)學(xué)位2.8萬個(gè)。涌現(xiàn)出一批文藝精品和爆款文創(chuàng)產(chǎn)品。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，完成院前醫(yī)療急救資源整合，地鐵站、火車站、學(xué)校等重點(diǎn)公共場(chǎng)所自動(dòng)體外除顫器實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“一村一室”建設(shè)短板全面補(bǔ)齊。舉辦第七屆市民快樂冰雪季等系列活動(dòng)。

深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治集中攻堅(jiān)，加強(qiáng)液化石油氣等安全監(jiān)管，全面開展電動(dòng)自行車違規(guī)行駛、違規(guī)充電等問題治理。積極應(yīng)對(duì)極端天氣，城市運(yùn)行安全有序。穩(wěn)妥推進(jìn)金融風(fēng)險(xiǎn)防范處置，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。

全力支持國(guó)防和軍隊(duì)改革發(fā)展。完成第七次全國(guó)人口普查任務(wù)。

堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)

扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)真抓好中央第六輪巡視、第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察等反饋問題整改，堅(jiān)定推進(jìn)綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)及公園配套用房出租等規(guī)自領(lǐng)域問題整改。共辦理市人大代表議案4項(xiàng)、建議838件，辦理市政協(xié)提案1205件。提請(qǐng)市人大審議地方性法規(guī)12項(xiàng)，制定、修改、廢止政府規(guī)章22項(xiàng)。整合組建市區(qū)兩級(jí)應(yīng)急管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍。深入實(shí)施全部門預(yù)算績(jī)效管理，一般性支出壓減35.5億元，“三公”經(jīng)費(fèi)縮減3%。在保障城市運(yùn)行的公共服務(wù)領(lǐng)域，建立績(jī)效管理考核制度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)降本增效。以市政府和部門名義印發(fā)公文、召開會(huì)議數(shù)量進(jìn)一步減少。(記者 高枝 范俊生)