有些時候，業主收房如“開盲盒”，交房之日不得不維權。

通過多年來累積的各類小區矛盾糾紛樣本和處理經驗，祥符街道發現了一些共性所在。“小區矛盾爆發點雖各不相同，但絕大部分源于前期物業監管缺失，從而導致隱蔽工程問題發現難、后期物業維修責任界定難。”拱墅區祥符街道三方辦專職副主任楊玲說。

通過一年的試運行，拱墅區以祥符街道為試點，探索出了“早介入、早監管、早解決”的新交付小區前期物業監管新路徑，取得初步成效。

從自家廁所擴建到公區垃圾站設置 每個細節都緊盯

據了解，祥符街道新小區交付前，都會成立專班，聯合屬地社區，組建物業承接查驗監管工作小組，與開發商、前期物業服務企業對接成了標準動作。“涉及消防、供水、電梯、設備等重點部位和特種設備，街道會邀請綜合執法、消防等部門專人指導，并做好查驗資料歸檔，能保證后續出現故障時有據可查。”楊玲介紹。

近日，祥符街道安置房小區新文和院基本完成交付。“新文村有312戶村民，全小區900多戶，一半以上村民都要出租。”小區專員陳建林說，“去年年底我開始跟進該小區物業招標，提前介入、對接、監管。”

物業到位后，他會定期駐點辦公，跟進后續工作。“毛坯房，出租量大，對村民來說嚴格遵循相關裝修規范不太容易。”他說，“畢竟和自建房不一樣，從自家廁所擴建到公區垃圾站設置，每個細節都要緊盯。”

據了解，祥符新交付小區中安置房不在少數。祥符街道安置房在管項目20個，今年預計還將交付3個。從2016年的三寶郡庭、阮家橋公寓，2017年的錦文雅苑，2019年的花園崗公寓，到剛交付的新文和院，隨著新交付小區前期物業監管模式的不斷完善，當地的安置房環境整潔，品質也都不錯。

“我們強烈感受到村民們對美好生活的向往。”楊玲說，“在新文和院和將要交付的孔家埭和府上，我們還要用好早介入、早監管、早解決的經驗，提升小區品質。”

提供長期“質保”服務 厘清責任歸屬

不僅新交付小區，老小區有麻煩、鬧矛盾，尋找三方辦介入依然奏效。“許多小區的‘疑難雜癥’歸根結底就是責任難厘清。”楊玲說，“我們不僅要介入協助，還提供長期‘質保’服務。”

2010年年底交付的西岸花園小區，在交付兩年后出現了部分地面下沉的情況。該小區業委會主任李明鳳告訴記者，“和物業、開發商開了多少會，耗時兩年多，毫無進展。”

無奈之下，他們找到了屬地街道，由三方辦接手。據了解，該小區在交付使用中多次出現地下管網破損嚴重導致地面沉降、小區內部生活供水管網滲漏水的情況。

“業主覺得是開發商施工質量不過關，后者認為是小區平日養護不到位。”楊玲說，“雙方互相推諉，但維修緊急，業委會只能先動用小區資金應急維修。”

涉及金額較大，祥符街道三方辦召開多次協調會，進一步厘清責任歸屬，最終達成共識：由開發商一次性支付小區維修費用140萬元，維修地下管網及35戶業主的房屋滲漏水問題。“以前如果物業想隱瞞，屬地街道就無法掌握翔實情況。”祥符街道三方辦工作人員孫恩鋒說，“根據《新杭州市物業管理條例》，建設單位和物業服務人應當在屬地街道監督下共同查驗新建物業共有部分，合格后再簽承接查驗協議。”

全區22個小區推廣“祥符經驗”

“祥符有95個住宅小區，在全區街道中體量最大。可以說是我們三方辦在推進新小區交付前期物業監管新路徑上一個很好的試點。”拱墅區三方辦負責人說。

“早介入、早發現、早解決，可以最大程度減少人力、物力損耗。”拱墅區三方辦負責人說，從去年開始，拱墅區強化新交付小區前期物業監管，出臺《拱墅區住宅小區物業選續聘及交接工作指導建議》，指導監督查驗過程，督促做好檔案歸集等工作，及時發現整改各類問題800多處，有效提升前期物業規范化管理水平。“截至目前，全區有22個小區均在交付前介入。”

如今，“祥符樣本”積累了很多新小區交付時化解各種矛盾問題的真實案例與處理經驗，拱墅三方辦有信心把前期物業監管新模式的成果，推廣到全區。(記者 項捷 拱墅微融圈 李雨蓁 黃俊杰 韓蕾)