自2017年4月1日正式掛牌成立，到2020年8月30日實(shí)現(xiàn)“擴(kuò)區(qū)升級(jí)”，形成“一區(qū)四片”的發(fā)展格局，5年來(lái)，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)持續(xù)深化制度創(chuàng)新、改革集成、項(xiàng)目落地，已成為服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的先行示范區(qū)。

持續(xù)加碼制度創(chuàng)新

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，制度創(chuàng)新是核心。“浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)多項(xiàng)改革舉措走在全國(guó)前列，一批國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)率先落地。”省自貿(mào)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，5年來(lái)，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)形成制度創(chuàng)新成果共335項(xiàng)，其中全國(guó)首創(chuàng)達(dá)到了113項(xiàng)，31項(xiàng)復(fù)制推廣到全國(guó)。

數(shù)字自貿(mào)是浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的三張“金名片”之一，也是杭州片區(qū)的鮮明特色。跨境電商作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，近年來(lái)發(fā)展迅速、潛力無(wú)限。然而進(jìn)口商品的退貨處理，曾一直困擾跨境電商企業(yè)。在杭州片區(qū)，杭州海關(guān)通過(guò)拓展退貨形態(tài)、精簡(jiǎn)退貨流程及探索超期退貨監(jiān)管機(jī)制，在全國(guó)率先推出跨境電商零售進(jìn)口包裹退貨新模式。一經(jīng)推出，就受到企業(yè)和消費(fèi)者的廣泛好評(píng)，并獲評(píng)國(guó)務(wù)院深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)“最佳實(shí)踐案例”之一，在全國(guó)進(jìn)行推廣。杭州作為跨境電商“誕生地”的先發(fā)優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步鞏固。

與此同時(shí)，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極推動(dòng)了一批國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)率先落地。如今年1月，寧波片區(qū)獲批開(kāi)展跨境貿(mào)易投資高水平開(kāi)放試點(diǎn)，截至2月底，已有140家企業(yè)辦理10類試點(diǎn)業(yè)務(wù)3380筆，合計(jì)金額9.9億美元;杭州片區(qū)濱江區(qū)塊上線了知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)塊鏈公共存證平臺(tái)，近日也被商務(wù)部等7個(gè)部門認(rèn)定為知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地，在一系列改革措施帶動(dòng)下，區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展迅速，2021年有效發(fā)明專利擁有量近2.5萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)35.9%。

開(kāi)放高地帶來(lái)市場(chǎng)活力

改革成果不斷落地的同時(shí)，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用逐步顯現(xiàn)。

自掛牌以來(lái)到今年2月，區(qū)內(nèi)累計(jì)新增企業(yè)達(dá)9.3萬(wàn)家，2021年舟山、寧波、杭州、金義片區(qū)同比增長(zhǎng)22%、56%、28%和93%，整體呈現(xiàn)出較強(qiáng)的市場(chǎng)活力。2021年，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以1/400的全省國(guó)土面積貢獻(xiàn)了全省7.6%的新增注冊(cè)企業(yè)、8.1%的稅收收入、18.6%的進(jìn)出口額、13.8%的實(shí)際利用外資。

浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)也成為“穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資”的重要推動(dòng)力量。自掛牌以來(lái)到2021年底，區(qū)內(nèi)外貿(mào)進(jìn)出口總額累計(jì)達(dá)1.4萬(wàn)億元，2021年超7700億元，同比增長(zhǎng)39%;區(qū)內(nèi)實(shí)際利用外資金額累計(jì)達(dá)42億美元，2021年超25億美元，同比增長(zhǎng)73%。

據(jù)悉，新修訂的《中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》將于今年5月1日起施行。《條例》根據(jù)2020年擴(kuò)區(qū)以后空間布局、功能定位、改革任務(wù)以及事權(quán)下放要求、制度創(chuàng)新需求、法治保障訴求等變化，作出了全面修訂。值得一提的是，《條例》將建設(shè)數(shù)字自貿(mào)區(qū)作為引領(lǐng)主線，圍繞打造全國(guó)數(shù)字自貿(mào)區(qū)的“浙江樣板”，明確了數(shù)字自貿(mào)區(qū)建設(shè)總體要求，在有關(guān)章節(jié)中進(jìn)一步規(guī)定數(shù)字平臺(tái)建設(shè)、數(shù)字貿(mào)易促進(jìn)、數(shù)字金融創(chuàng)新、數(shù)字化監(jiān)管服務(wù)等落實(shí)數(shù)字化改革要求的具體制度，并明確要求自貿(mào)區(qū)推進(jìn)數(shù)字新基建、推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

省自貿(mào)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將以擴(kuò)區(qū)兩周年為重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，力爭(zhēng)取得“十大標(biāo)志性成果”，包括世界一流石化產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模、全球數(shù)字貿(mào)易中心建設(shè)取得重大進(jìn)展、全球數(shù)字變革策源地初見(jiàn)雛形、數(shù)字人民幣試點(diǎn)落地、海外倉(cāng)全球布局體系初步形成等。(記者 金華珊 通訊員 李楊 鐘歡歡)