近日，四川眉山市場(chǎng)監(jiān)管局突查網(wǎng)紅外賣店“叫了個(gè)炸雞”，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)商家除了存在在廁所解凍原材料、使用過(guò)期食品等問(wèn)題外，還發(fā)現(xiàn)其在餓了么等外賣平臺(tái)內(nèi)，只上傳了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并沒(méi)有食品經(jīng)營(yíng)許可證 。

圖源：四川眉山市場(chǎng)監(jiān)管局

此視頻一經(jīng)曝光，引得不少消費(fèi)者惴惴不安，“食品安全問(wèn)題真的不容忽視”“食品衛(wèi)生堪憂”。

截至2021年6月，我國(guó)網(wǎng)上外賣用戶規(guī)模達(dá)4.69億。在每3個(gè)人就有一個(gè)人點(diǎn)外賣的時(shí)代，商家如何在沒(méi)有食品經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，依舊能在外賣平臺(tái)上線經(jīng)營(yíng)，同樣值得關(guān)注。

未盡審查職責(zé) 餓了么關(guān)聯(lián)公司曾數(shù)次被罰

根據(jù)餓了么入駐標(biāo)準(zhǔn)，商家開(kāi)店要求需滿足有實(shí)體店、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、品類范圍三個(gè)條件。而餐飲類商戶，經(jīng)營(yíng)資質(zhì)則包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證（經(jīng)營(yíng)范圍符合分類內(nèi)容）。

餓了么方面工作人員亦向筆者證實(shí)，“目前，商家申請(qǐng)上線餓了么，必須通過(guò)實(shí)名登記，同時(shí)需上傳有效的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及食品經(jīng)營(yíng)許可證（或餐飲服務(wù)許可證）并對(duì)外公示，用戶可通過(guò)App查看商戶證照。”

圖源：餓了么商家版

食品經(jīng)營(yíng)許可證旨在規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可活動(dòng)，加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理，保障食品安全，由各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門審核發(fā)放。

當(dāng)交易情景擴(kuò)展至線上時(shí)，對(duì)平臺(tái)內(nèi)的商家“兩證”進(jìn)行嚴(yán)格審查，成為餓了么等外賣平臺(tái)應(yīng)盡職責(zé)和社會(huì)擔(dān)當(dāng)，這直接與消費(fèi)者合法權(quán)益掛鉤。

根據(jù)《食品安全法》第一百三十一條規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記、審查許可證，或者未履行報(bào)告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)等義務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷許可證；使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

但此前，餓了么關(guān)聯(lián)公司上海拉扎斯信息科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“上海拉扎斯”），多次因?qū)彶槿蔽皇盏搅P單：

2018年1月5日至2018年4月12日，重慶市食藥監(jiān)局收到25件投訴舉報(bào)，舉報(bào)餓了么上多家入網(wǎng)餐飲店存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)及超范圍經(jīng)營(yíng)等情況。經(jīng)調(diào)查，這些商家均未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，還有部分商家有超出許可范圍經(jīng)營(yíng)等不同的違法行為。最終，重慶市食藥監(jiān)局決定對(duì)其處以從重上限處罰，罰款20萬(wàn)元。

此外，據(jù)梳理，2018年至今，因未對(duì)部分入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行許可證審查，上海拉扎斯及其各地子公司曾被上海、長(zhǎng)沙、三亞、蘇州、合肥、青島等地相關(guān)部門處以5萬(wàn)元—20萬(wàn)元不等罰款。

也有“隱秘角落”？網(wǎng)友稱平臺(tái)可代為作假

不止于此，上述視頻曝光后，不少網(wǎng)友紛紛留言揭秘餓了么等外賣平臺(tái)的“隱秘角落”，如：網(wǎng)友“喪豆兒”表示，“你沒(méi)有食品經(jīng)營(yíng)許可證都沒(méi)關(guān)系，他們（平臺(tái)）會(huì)提出幫你作假搞上外賣平臺(tái)”；網(wǎng)友“龍?zhí)?919”稱，平臺(tái)的“解決方式”是用別人的食品經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；還有網(wǎng)友“用胡蘿北戳西你”分享經(jīng)歷，“當(dāng)年餓了么慫恿一個(gè)環(huán)境衛(wèi)生很臟的作坊來(lái)騙我家的營(yíng)業(yè)許可證在網(wǎng)上開(kāi)店”。

圖源：微博網(wǎng)友

對(duì)于以上爆料，在早前新聞報(bào)道中亦可找到痕跡。

據(jù)中安在線，在2017年安徽省食品藥品“網(wǎng)劍1號(hào)”行動(dòng)突擊檢查中，一家無(wú)證經(jīng)營(yíng)的小吃店自稱沒(méi)有辦理過(guò)食品經(jīng)營(yíng)許可證，但在餓了么平臺(tái)上卻發(fā)現(xiàn)了涉嫌偽造的食品經(jīng)營(yíng)許可證，清晰印有經(jīng)營(yíng)者名稱、身份證號(hào)碼、法定代表人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等信息，甚至還有許可證編號(hào)以及日常監(jiān)督管理人員和投訴舉報(bào)電話等。

涉事小吃店負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)初聯(lián)系餓了么平臺(tái)工作人員時(shí)，對(duì)方曾要求他提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證。不過(guò)，當(dāng)負(fù)責(zé)人表示食品經(jīng)營(yíng)許可證還沒(méi)有辦下來(lái)時(shí)，對(duì)方稱，這并不影響小吃店上線外賣。

那么，屢罰卻屢遭曝光的背后，是否代表餓了么在審核流程中存在疏漏？作為平臺(tái)方，又采取了什么措施提升審核有效性？

對(duì)此，上述工作人員發(fā)來(lái)的回復(fù)顯示：為杜絕違規(guī)商家上線，餓了么實(shí)行了線上線下雙重審核制度。先由線上人員通過(guò)智能審核系統(tǒng)，鑒別證照真?zhèn)危Y選套證假證；再派遣當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)人員實(shí)地核查其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，并檢查其衛(wèi)生情況。

此外，餓了么還與第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)合作，委托第三方對(duì)平臺(tái)商家以暗訪等形式對(duì)商戶資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核。平臺(tái)每個(gè)月都會(huì)下發(fā)要求當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)人員以及商家對(duì)于證照的合規(guī)性進(jìn)行檢查和自查，一旦發(fā)現(xiàn)證照有問(wèn)題的商戶，餓了么都要會(huì)將其下線，令其按要求其完成整改。