10月28日，2021年10月25日，工業(yè)和信息化部信息通信管理局召開行政指導(dǎo)會，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的營銷短信擾民問題，規(guī)范電商平臺短信營銷行為。

具體參會代表包括阿里巴巴、京東、拼多多、美團(tuán)等主要電商平臺企業(yè)，以及相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè)和短信息服務(wù)企業(yè)等。

會議指出，近年來，“雙十一”促銷期間的營銷類垃圾短信投訴呈現(xiàn)集中爆發(fā)現(xiàn)象，電商平臺的相關(guān)投訴占比高達(dá)九成，且衍生出大量相關(guān)消費(fèi)金融類垃圾信息投訴。特別是平臺“默認(rèn)”注冊用戶同意直接發(fā)送促銷信息，平臺商家利用平臺規(guī)則漏洞發(fā)送營銷短信等問題較為突出，明顯侵害消費(fèi)者權(quán)益。

會議強(qiáng)調(diào)，各主要電商平臺要正視存在的問題，承擔(dān)起平臺生態(tài)治理的主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守《電子商務(wù)法》《民法典》《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行依法經(jīng)營電信業(yè)務(wù)承諾，強(qiáng)化自我約束和自我管理，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的安寧權(quán)。

會議提出多項(xiàng)要求，具體包括電商平臺要立即全面自查自糾零售、金融等相關(guān)產(chǎn)品的短信營銷行為，不得未經(jīng)消費(fèi)者同意或請求擅自發(fā)送營銷短信;相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè)和短信息服務(wù)企業(yè)要立即完善管理制度和技術(shù)手段，加強(qiáng)短信端口接入管理，規(guī)范短信簽名使用;12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心要加強(qiáng)垃圾信息投訴受理、線索轉(zhuǎn)辦及監(jiān)測分析等工作。

此前“618”促銷活動期間，工信部也曾發(fā)布消息，提出規(guī)范電商平臺“6·18”短信營銷行為，遏制垃圾短信蔓延趨勢。

與泛濫的促銷短信對應(yīng)的是前所未有的消費(fèi)熱情。

今年“雙11”活動超前火爆，10月20日預(yù)售開始的第一天，流量洪峰提前到來，淘寶服務(wù)器竟然崩了。

直播間也炸了。截至10月20日晚雙11預(yù)售場直播結(jié)束，淘寶主播首晚銷售榜顯示，李佳琦最終銷售額破百億，達(dá)到106.53億元，薇婭直播銷售額為82.52億元，第三名雪梨直播銷售額為9.3億元。

近幾年消費(fèi)者對“雙11”的參與度持續(xù)走高。以電商天貓平臺為例，2020年天貓雙11總成交額為4982億元，2019年為2684億元，2018年為2135億元。市場預(yù)測，今年該值將超5500億元。