4月15日，4月14日，證監會發審委2022年第43次發審委會議結果顯示，江蘇大豐農村商業銀行股份有限公司(首發)未獲通過，這也另其成為A股首家IPO被否的銀行。

該行官網介紹，大豐農商行經江蘇銀監局批準，于2011年11月26日掛牌成立，前身是60多年前的農村信用社，2001年統一法人經營，2005年組建農村合作銀行，2011年改制農村商業銀行。

證監會官網還顯示，大豐農商行于2017年11月首次遞交招股說明書，2018年4月證監會官網更新至“預先披露更新”狀態，2022年4月14日正式上會。

從招股說明書內容可見，大豐農商行擬于深交所上市，發行股份數量不低于發行后總股本的10%，且不超過發行后總股本的25%。

據了解，昨日的審核結果還顯示，針對大豐農商行的IPO行為，證監會提出了三大問題。

作為一家區域性農商行，大豐農商行客戶主要集中于鹽城市大豐區。對此，證監會要求其結合農商行跨區展業的監管政策、區域經濟發展趨勢，說明該行是否具有較為全面的競爭力。同時，在我國利率持續下行的趨勢下，證監還要求其說明在凈利差和凈利息收益率低于同行業可比公司平均水平情況下如何保持持續盈利能力，以及提升抗風險能力等采取的措施及有效性。

據2021年年報顯示，大豐農商行實現營業收入13.33億元，同比增長5.87%；實現凈利潤5.73億元，同比增長12.33%。

截至2021年末，資產規模539.75億元，較上年末增長1.98%。不良貸款率下降0.03個百分點至1.07%；撥備覆蓋率提升5.93個百分點至331.40%。

不過，結合大豐農商行的主要經營地經濟運行情況、新冠疫情影響等外部因素,證監會還進一步要求該行說明對發行人資產質量的影響情況；結合發行人各類貸款遷徙情況，說明五級分類的執行程序及相關內控措施的有效性，貸款減值準備計提是否充分；說明部分集團客戶貸款余額超過授信總額的原因，相關內控制度是否有效執行；個人儲蓄存款攬儲是否合法合規，定期儲蓄存款增長是否可持續。

最后，證監會還提到，由于大豐農商行接受江蘇省聯社監管，且核心系統由江蘇省聯社開發建設和運維管理。

為此，要求該行說明：(1)江蘇省聯社與該行關系，省聯社對該行董事會成員構成、高管任命、日常監管、運營管理、風險管理、重要信息系統開發建設和運維管理等職責和管理情況，是否影響大豐農商行的獨立性和信息披露的公平性；(2)此外，報告期內，該行與省聯社之間的投資及其他資金往來情況，債權債務關系，是否存在管理費分攤的情形；(3)報告期內大豐農商行關聯交易的決策程序、定價機制以及披露情況，是否涉及關聯方資金占用情形，該行營業收入或凈利潤是否對關聯方存在重大依賴。

值得注意的是，盡管2021年大豐農商行營收凈利等經營指標以及資產質量指標表現良好，但資本充足率卻出現了一定程度下滑。

截至2021年末，該行資本充足率、一級資本充足率和核心一級資本充足率分別下降0.33、0.34和0.34個百分點至14.75%、13.60%和13.60%。

而原本此次IPO發行募集資金扣除發行費用后，大豐農商行也擬將全部融資用于充實資本金，以提高資本充足水平。但隨著此次IPO過會被否，該行擬以IPO方式進行融資或已宣告“夢碎”。

業內分析指出，自疫情發生以來，不少中小銀行在盈利面和資產面面臨“雙重壓力”，由此也反應到在資本端出現了較大的需求缺口。當前，IPO融資仍舊是中小銀行緩解資本壓力的有效手段，但部分中小銀行由于資質相對較差或經驗不足，通過市場化方式發行資本補充工具面臨較大困難。

截至目前，A股上市行在2022年已經迎來蘭州銀行發行上市。但在排隊銀行中，除大豐農商行之外，還有10家尚僅處于“預披露更新”狀態，分別為：重慶三峽銀行、廣東南海農村商業銀行、湖州銀行、廣州銀行、廣東順德農商行、東莞銀行、亳州藥都農商行、安徽馬鞍山農商行、江蘇昆山農商行和江蘇海安農商行。