在商務(wù)部發(fā)布《“十四五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，首次以專章內(nèi)容形式對(duì)“十四五”時(shí)期自貿(mào)區(qū)港高質(zhì)量發(fā)展提出明確要求后，各個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)也于日前陸續(xù)發(fā)布“十四五”發(fā)展規(guī)劃，更高水平開放、更多制度創(chuàng)新成為其中關(guān)鍵詞。

《中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，到2025年，臨港新片區(qū)將建立比較成熟的投資貿(mào)易自由化便利化制度體系，成為中國深度融入經(jīng)濟(jì)全球化的重要載體，打造一批更高開放度的功能型平臺(tái)，集聚一批世界一流企業(yè)，區(qū)域創(chuàng)造力和競爭力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)總量大幅躍升，初步實(shí)現(xiàn)“五個(gè)重要”目標(biāo)。同時(shí)，開放型政策和制度的國際市場競爭力顯著增強(qiáng)，以建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制為目標(biāo)，形成新一輪政策制度供給。

據(jù)福建省商務(wù)廳自貿(mào)綜合協(xié)調(diào)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十四五”期間，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)突出培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，打造具有國際影響力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。從做大做強(qiáng)特色重點(diǎn)平臺(tái)、培育壯大新業(yè)態(tài)新模式、加快發(fā)展數(shù)字自貿(mào)區(qū)等方面入手，努力集聚優(yōu)質(zhì)要素和高端資源，推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈創(chuàng)新升級(jí)和開放發(fā)展，打造具有強(qiáng)大吸引力、創(chuàng)造力、影響力、競爭力的重要承載區(qū)，增創(chuàng)國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。力爭在2025年前培育8個(gè)流量超百億元的平臺(tái)，培育2個(gè)流量上千億元、在全國具有較大影響力的平臺(tái)。

陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)則提出了更具體的目標(biāo)：“十四五”時(shí)期，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通過加快亞歐陸海貿(mào)易大通道建設(shè)，打造特色產(chǎn)業(yè)集群，將實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易額年均增長16%、實(shí)際利用外資年均增長15%的目標(biāo)。同時(shí)，“十四五”時(shí)期，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在全國復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果力爭達(dá)到15項(xiàng)，在省內(nèi)超過100項(xiàng)。

除陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外，制度創(chuàng)新也是不少自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“十四五”規(guī)劃中出現(xiàn)的高頻詞。

《中國(江蘇)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南京片區(qū)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，聚焦深化與擴(kuò)大開放相適應(yīng)的投資管理制度創(chuàng)新。《廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展“十四五”規(guī)劃(征求意見稿)》列出33項(xiàng)制度創(chuàng)新清單，涉及深化審批制度改革、建設(shè)粵港澳國際郵輪游艇自由港、推動(dòng)特色金融平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展等。天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)近日召開的“十四五”規(guī)劃編制工作專題推動(dòng)會(huì)提出，編制自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃，要突出國家制度創(chuàng)新“試驗(yàn)田”的特色，以制度創(chuàng)新為主線進(jìn)行謀篇布局。浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)則強(qiáng)調(diào)，將在今后5年間，以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，以制度創(chuàng)新為核心，打造新時(shí)代改革開放新高地和“重要窗口”示范區(qū)。

作為“改革試驗(yàn)田”的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，其核心任務(wù)便是制度創(chuàng)新，“十三五”時(shí)期，各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)根據(jù)自身區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展特色，推出了不少目標(biāo)導(dǎo)向明確的創(chuàng)新成果。“十四五”時(shí)期，各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將加大制度創(chuàng)新力度，更好發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)作用，釋放更多改革紅利。

商務(wù)部研究院副院長崔衛(wèi)杰也告訴記者，“十四五”期間各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要繼續(xù)探索更高水平自主開放，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、基礎(chǔ)性制度開展深層次改革試點(diǎn)，深化首創(chuàng)性、集成性、差別化改革探索，在促進(jìn)國內(nèi)外人才、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素自由流動(dòng)方面加大制度創(chuàng)新力度。(記者晏瀾菲)