今年以來，海東市樂都區(qū)堅持深化拓展“組織體系建設(shè)三年行動”活動成果，推動黨建工作與鄉(xiāng)村振興深度融合，切實把基層黨組織的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)勁動力。

聚焦“頭雁”引領(lǐng)，育強(qiáng)發(fā)展致富的“人才引擎”

樂都區(qū)深入實施黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升工作，依托2021年換屆選舉工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量選舉村黨組織書記354名，并完成227名黨組織書記、村委會主任“一肩挑”。健全完善《2020-2022年全區(qū)村黨組織書記教育培訓(xùn)規(guī)劃》，各黨委建立分級負(fù)責(zé)、分類施策、定期輪訓(xùn)、全員培訓(xùn)工作機(jī)制。實施村黨組織書記區(qū)級備案管理，以及“農(nóng)村基層黨組織帶頭人儲備工程”，有力破解了鄉(xiāng)村振興骨干數(shù)量短缺、能力欠缺等問題。

中壩藏族鄉(xiāng)黨委組織全鄉(xiāng)70余名“兩委”干部開展履職培訓(xùn)會，就如何全力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工作進(jìn)行培訓(xùn)。同時，“扶上馬再送一程”，對各村新選出的年輕會計進(jìn)行壯大村集體經(jīng)濟(jì)等工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對婦聯(lián)主任就如何維護(hù)婦女、幼童權(quán)益，組織農(nóng)村婦女發(fā)展青繡產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，為各村監(jiān)委會主任上廉政課，并對村“兩委”成員進(jìn)行了廉潔自律談話，鞏固了村干部的思想，鞭策和鼓勵了新任村“兩委”成員干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為全鄉(xiāng)進(jìn)一步樹立風(fēng)清氣正、廉潔高效的工作氛圍打牢基礎(chǔ)。

樂都區(qū)通過課堂教育、實踐培養(yǎng)、掛職鍛煉、交替歷練等措施，積極推進(jìn)“能人”治村、“鄉(xiāng)賢”治村，注重選拔大學(xué)生村官、回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人、農(nóng)村致富帶頭人、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人，把思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上。嚴(yán)格落實“雙推雙選”制度，并按照1:2的比例確定村基層黨組織帶頭人后備人才708名，著力優(yōu)化村干部隊伍結(jié)構(gòu)，配強(qiáng)村干部隊伍力量。

“優(yōu)化了村干部隊伍，才能帶領(lǐng)群眾振興產(chǎn)業(yè)。”峰堆鄉(xiāng)黨委組織委員楊啟瑞說。峰堆鄉(xiāng)黨委創(chuàng)新工作思路，把村級發(fā)展工作提上重要議事日程，引導(dǎo)村干部進(jìn)一步提高認(rèn)識，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，緊緊抓住當(dāng)前有利時機(jī)，學(xué)習(xí)借鑒本區(qū)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)驗，依托富硒土豆帶領(lǐng)廣大村民繼續(xù)走好致富之路，以創(chuàng)新帶動變革，以發(fā)展的眼光為村民帶來更多致富好項目，積極穩(wěn)妥推進(jìn)脫貧成效鞏固工作，為村莊發(fā)展繪好藍(lán)圖。11個村已初步確定年度村級發(fā)展計劃，為鄉(xiāng)村振興凝聚能量。

聚焦“三鏈”建設(shè)，夯實長效發(fā)展的“產(chǎn)業(yè)引擎”

依托“蔬菜大縣”“全省菜籃子基地”等自身優(yōu)勢資源，樂都區(qū)堅持打造“做強(qiáng)一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)”的特色產(chǎn)業(yè)體系，積極探索“黨支部+合作社+農(nóng)戶”和“黨支部+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等模式，將支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上，組建“村社合一”產(chǎn)業(yè)合作社354家，100余戶黨員致富示范戶帶動8000余名群眾參與合作社經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓黨組織作用在產(chǎn)業(yè)鏈上充分得到釋放。

達(dá)拉土族鄉(xiāng)積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，以“黨支部+合作社+農(nóng)戶”為抓手，不斷加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建成了以馬趟村為核心的67公頃馬鈴薯種植基地，每公頃地收入約216元，其種植收入比一般種薯種植收入約高700元。以種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等為實施主體按照良種良法相配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相融合的要求，扎實推進(jìn)化肥減量增效、輪作倒茬、機(jī)械施肥等技術(shù)措施，積極打造馬鈴薯種植產(chǎn)業(yè)品牌，全力推動全鄉(xiāng)馬鈴薯高質(zhì)量綠色發(fā)展。

壽樂鎮(zhèn)盤活壽樂鄉(xiāng)舊址所在地，修建了倉嶺頂村扶貧生態(tài)養(yǎng)殖場。以“黨支部+農(nóng)戶”的模式，倉領(lǐng)頂村黨支部引導(dǎo)貧困戶保有才發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，掌握養(yǎng)殖技巧、熟悉市場行情，引進(jìn)了90多頭西蒙塔爾牛，開始了育肥繁殖的道路。同時，統(tǒng)籌養(yǎng)殖農(nóng)戶的牛，在扶貧生態(tài)養(yǎng)殖廠統(tǒng)一育肥、繁殖和銷售，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動了周邊農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，提高養(yǎng)殖效益，種植飼草料，提高養(yǎng)殖業(yè)抗風(fēng)險能力，增加周邊農(nóng)戶收入，2020年年底收益達(dá)60萬元左右，貧困農(nóng)牧戶脫貧，步入了小康。同時，加快向綠色生態(tài)畜產(chǎn)品輸出地發(fā)展的步伐。

下營鄉(xiāng)祝家村曾是后進(jìn)黨支部。為此，鄉(xiāng)黨委全面客觀分析祝家村存在的問題根源，從調(diào)整黨支部班子、找準(zhǔn)發(fā)展出路、發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)作用三方面入手，確定了“黨支部找準(zhǔn)道標(biāo)、黨支部書記擎旗引路、黨員示范帶動”的發(fā)展模式。村里的“黨員致富中心示范戶”王保金，成立寶金綠色養(yǎng)殖專業(yè)合作社，依據(jù)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢和特色，制定村級發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展大櫻桃種植與綠殼蛋雞養(yǎng)殖融合的“條溝經(jīng)濟(jì)”。大櫻桃種植面積已擴(kuò)大至約27公頃，綠殼蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模已達(dá)15000余只，每年帶動10戶貧困群眾養(yǎng)殖綠殼蛋雞1000多只，年收入達(dá)30萬元左右，祝家村也因此摘掉了“后進(jìn)村”的帽子，成為支部引領(lǐng)群眾致富的“后勁村”。

聚焦“黨建”領(lǐng)航，盤活黨群致富的“動力引擎”

充分發(fā)揮基層黨建工作在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的領(lǐng)航作用，以農(nóng)村“三變”改革為抓手，制定印發(fā)《關(guān)于推動村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》《樂都區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)收益資金分配管理暫行辦法》等指導(dǎo)性文件，推行“三變”+鄉(xiāng)村旅游、“三變”+主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、“三變”+土地流轉(zhuǎn)等模式，整合141個貧困村“破零”資金建成光伏電站，其余非貧困村通過“生態(tài)增值、抱團(tuán)合作、借雞生蛋”等模式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。截至目前，全區(qū)354個村均有集體經(jīng)濟(jì)收入，全區(qū)年收入5萬元以上的村達(dá)到332個，占94%;年收入10萬元以上的村173個，占49%，夯實了引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展“基石”。

卯寨一手挑起“綠水青山”，一手挑起“金山銀山”的村集體經(jīng)濟(jì)模式，是樂都在積極探索鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的大背景下催生的，為實現(xiàn)從“點(diǎn)上發(fā)力”到“面上開花”，建起“綠色銀行”，依托卯寨景區(qū)生態(tài)綠色發(fā)展，高廟鎮(zhèn)柳灣村、扎門村和老莊村將整合資金150萬元，立足本地旅游資源稟賦的實際，購買景區(qū)內(nèi)旅游觀光車，投入到卯寨—柳灣—高廟古鎮(zhèn)旅游環(huán)線運(yùn)營，為村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，使村集體經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)。

瞿曇鎮(zhèn)河西村為非貧困村，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村，在前幾年，二、三產(chǎn)業(yè)幾乎是空白的，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、失衡。2020年，河西村借助中央財政扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)資金，與鄰近的隆國村抱團(tuán)發(fā)展，共整合資金100萬元，聯(lián)合成立勞務(wù)綜合服務(wù)公司，由兩村“兩委”共同負(fù)責(zé)管理，村集體年收入達(dá)12.5萬元，解決兩村1200余人就業(yè)。今年，雨潤鎮(zhèn)漢莊、上杏園、下杏園等8個村整合中央財政扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)等資金500余萬元，實施物流倉儲項目，項目建成后，在解決規(guī)模化發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，拓寬了群眾就業(yè)渠道。

樂都區(qū)易地搬遷農(nóng)戶較多，大量土地閑置，通過將閑置土地統(tǒng)一進(jìn)行流轉(zhuǎn)這種“借雞生蛋”模式，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。2019年，城臺鄉(xiāng)下臺村投資60萬元，采用土地流轉(zhuǎn)的辦法，整合流轉(zhuǎn)可耕種的確權(quán)土地48.66公頃，流轉(zhuǎn)入股到合作社統(tǒng)一經(jīng)營，種植飼草料及中藏藥材。在全村易地搬遷至縣城后，規(guī)整建設(shè)用地1公頃，發(fā)展生豬、土雞、肉羊等養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)揮眾人拾柴火焰高的效應(yīng)，合作社人均分紅600元，使閑置土地“復(fù)壯”集體經(jīng)濟(jì)。(本報記者 李雪萌 通訊員 祁燕)