新修訂的《未成年人保護法》今日起正式施行，對未成年人交通安全作出了新的規定，使用兒童安全座椅首次納入全國性立法。以立法形式強制家長使用安全座椅，對于兒童的出行安全，無疑上了一道很好的保險杠。

不過，由于細則不明確，也引發了市民熱議：如今的兒童身高、體型差別很大，如何統一標準?有些兒童坐上安全座椅就又哭又鬧，怎么辦?不遵守規定會被如何處罰?相關部門會如何監管?……

帶著這些市民關心的問題，記者采訪了律師及相關部門負責人。

兒童安全座椅納入全國法

新修訂的《未成年人保護法》于去年10月通過，今起正式實施。其中，第18條明確規定，“未成年人的父母或者其他監護人應當為未成年人提供安全的家庭生活環境，采取配備兒童安全座椅，教育未成年人遵守交通規則等措施，防止未成年人受到交通事故的傷害。”

兒童安全座椅有必要嗎?中國婦女發展基金會《部分大中城市兒童乘車安全與兒童安全座椅使用情況調查報告》顯示，發生交通事故時，若正確使用兒童安全座椅，孩子遭受致命傷害的可能性會大大降低：1歲以下嬰兒致命傷害的可能性會降低71%，1歲至4歲孩子的致命傷害會降低54%，4歲至7歲兒童的致命傷害會降低59%。

“兒童”在法律上是怎么定義的?今年3月24日，公安部發布的《道路交通安全法(修訂建議稿)》征求意見稿，對使用兒童安全座椅等約束系統作出了更具體的規定。其中第五十九條規定，“身高不足一百四十厘米的乘車人乘坐家庭乘用車，應當使用符合國家標準的兒童安全座椅或者增高墊等約束系統”。同時也提到“駕駛人不得安排未滿12周歲未成年人乘坐副駕駛座位”。

記者在多家線上線下母嬰店走訪后發現，目前市面上的兒童安全座椅一般分兩種型號：0—3歲、4—13歲。

細則不明確引發市民熱議

要不要使用兒童安全座椅，在采訪中，市民表達了不同的看法。

家住瓜瀝鎮的田女士針對法律條款提出了疑問：“這個法律沒有對兒童的年齡、身高等提出具體要求，感覺落實下來有點難，有些小朋友雖然年齡小，但個子高，或者體型偏胖，很難統一標準。”她說，“我們家女兒小時候也坐過一段時間的安全座椅，但她不喜歡，一坐上去就哭鬧不止，后來我們就沒再堅持，安全座椅便成了擺設。”

在城廂街道工作的李先生分析：“兒童安全座椅要想全國實施需要進一步推動，一方面是安全座椅占了很大空間，不方便;另一方面是很多家長有僥幸心理，覺得就一點點路，不上高速問題應該不大，還有就是兒童安全座椅價格偏貴。”

在線上購物平臺上，兒童安全座椅的價位從200元、300元到數千元不等，且價格呈現出明顯的斷層。銷量最佳的價位在2000元上下，且國外品牌明顯比國產更受歡迎。

“因為安全座椅在國內來說還是比較新的產物，城市里比較普及，農村里少見，一般人可能會覺得國內品牌在品質上會跟不上，畢竟國外的安全座椅已經做了很多年了，品牌上有保障。”田女士給女兒買的是德國進口產品，托海外代購訂貨。

有市民對新法實施效力表示疑惑：“說是不用兒童安全座椅違法，但沒有具體監督執行的舉措，雖有法律依據，但影響力有限，碰到不遵守的該報警處置?還是行政處罰?批評教育?還有，孩子乘坐公交車、出租車怎么辦?”

也有市民對新法實施堅定支持。北干街道的汪女士表示：“安全座椅是給孩子的安全保障，一定要用的。我們家兒子剛出生時用的是安全籃，后來一直坐安全座椅。我們還買了安全凳，如果要坐別人的車，就用這種便攜式的安全凳。小孩子只要給他從小灌輸安全知識，養成坐安全座椅的習慣就好了。這個是生活必需品，不能省。安全座椅寫進法律后，會引起大家的重視，對于保護孩子交通安全會有很大的促進作用。”

律師問答

不用兒童安全座椅會被處罰嗎

新法生效，不少市民關心的是：不遵守會被如何處罰?

目前，對于不使用兒童安全座椅的行為，《未成年人保護法》里面并沒有提出行政處罰標準。“之前在上海、山東、深圳等地方性法規中，已經對安全兒童安全座椅作出了相應的規定。比如深圳對違反規定有明確的處罰條例，‘4周歲以下兒童乘坐非營運載客汽車，應使用兒童安全座椅，違者可罰款300元。’”律師張林子告訴記者。

記者從交警部門了解到，目前蕭山乃至杭州地區尚未就兒童安全座椅安裝情況出臺相應的懲罰性法規，經常遇到的狀況是在轎車上，5名成年乘客中，有一名抱著孩子，算是超載，要被罰款。

正確使用安全座椅是法律義務

“我認為這是加強了對未成年人的保護，從監護人的角度來說，使用兒童安全座椅成為了一項新的監護義務。這就意味著，如果有小孩子在車上，正確使用安全座椅成為一項法律性的義務。”張林子說，“新法也將推動道路交通法相關法律法規的變更，比如說在交通事故過程中，從事故過錯方來看，沒有按規定使用兒童安全座椅，可能會被列入一項違反交通規則的項目。”

張林子認為，近年來交通事故多發，其中很多是由于兒童沒有正確使用安全座椅，導致受傷率居高不下。兒童安全座椅被寫進全國法，對于改善這種狀況是具有積極意義的。在沒有法律限制的情況下，很多父母覺得使用兒童安全座椅可為可不為，意識上并不重視，寫進法律后，父母不作為就是違反了法律。兒童安全座椅一旦變成全國性立法，效力會大大增加，要求全國必須統一遵守。

不過，在詳細的懲罰機制相關法規出來前，不少蕭山市民對安全座椅的使用并不上心。記者在人民路的某小學門口看到，家長來接孩子的車輛中，安裝了兒童安全座椅的并不多。

部門行動

加強兒童座椅質量監管

新法施行后，對相關行業內的從業者來說，明顯感受到市場需求在變化。

七八年前，本報曾做過一個兒童安全座椅銷售情況的調查，各個汽車裝飾公司和汽車4S店相關業務的商家都表示：銷售情況不樂觀。當時，蕭山我愛我家汽車美容裝飾服務部經理透露，前去購買兒童安全座椅的顧客并不多，一個月只能賣出1—2張座椅。有4S店表示，由于銷售情況不佳，干脆取消了兒童安全座椅的業務。受訪者表示：“家長既要購買又要安裝，還要哄孩子坐好，很多人覺得麻煩，就像成人自己系安全帶一樣，雖然覺得重要，但常常也不系。”

不過，隨著安全意識的增加，如今在蕭山的各個母嬰店、汽車裝飾公司、4S店基本都擺上了兒童安全座椅，在一家母嬰店里，店員指著一款價格2580元的德國進口品牌兒童安全座椅告訴記者，“這一款賣得很火，我們是做海外代購產品的，最近一段時間有點供不應求。”

兒童安全座椅銷量上漲，也引起了監管部門的注意。區市場監管局相關負責人表示，接下來會從生產領域和流通領域，持續加強對兒童安全座椅的產品質量監管，為孩子們乘車安全再添保障。

“兒童安全座椅市場前景很好，是剛需產品，未來會有爆發性的增長。”瓜瀝一家兒童安全座椅生產企業——杭州樂檬實業有限公司的相關負責人表示，“隨著人們對乘車安全的重視程度提高，我們的產品銷量也在逐年遞增，目前年銷量為15萬臺，零售價在2500—3000元之間，國內以網售居多，出口遠銷歐美地區。”

這曾是一家生產鋼管的傳統企業，七八年前，企業家錢建洪看到國內消費者凡是需要高品質的兒童安全座椅，均選擇德國、瑞典、日本等國外的品牌，國內產品品質魚龍混雜、參差不齊，安全隱患嚴重，便決定“殺進”這片“藍海”。如今該家企業成為蕭山首家，也是唯一一家高端兒童安全座椅生產廠商。（■文/記者楊圓圓）