隨著數字經濟的快速發展，數據作為新型生產要素，早已融入生產、分配、流通和社會服務管理等環節。黨的二十大報告提出，加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群。推動數據產業發展成為天津自貿試驗區貫徹黨的二十大精神以及市委市政府實施濱海新區高質量發展支撐引領行動專題會議精神的新命題。

在數字化浪潮下，2021年4月經天津自貿試驗區管委會批復，依托國家超算天津中心建設天津自貿試驗區聯動創新示范基地（數據產業化）（以下簡稱“數據產業化聯動創新示范基地”），通過發揮自貿試驗區先行先試優勢，探索開展數據產業化試點，開啟天津自貿試驗區“數實融合”新篇章。

(相關資料圖)

短短不到兩年時間，在自貿試驗區創新發展局的指導下，數據產業化聯動創新示范基地充分發揮國家超級計算天津中心技術、算力和存儲等優勢，以及“國家隊”品牌優勢和獨立第三方機構屬性優勢，不斷拓展新業態，探索新模式，為國家數字服務出口基地建設搭建“算力+數據”雙核驅動的數字產業化平臺，在數據開發應用和商品化、數據產業生態、數據跨境流動等方面先行先試，探索出數據產業化發展“天河”模式。

“天河”模式激活數據要素潛能

2021年4月29日，天津自貿試驗區聯動創新示范基地在國家超算天津中心正式掛牌成立，并成為全國首個數據產業化聯動創新示范基地。

自成立以來，數據產業化聯動創新示范基地是如何在激發數據要素活力上先行先試？“我們率先提出數據應用的‘天河’模式，即數據不離平臺，數據可用不可見，原始數據不參與交易，只交易數據增值的結果。”數據產業化聯動創新示范基地相關負責人介紹說，“天河”模式從技術、法律和行業三個層面構建了數據安全與信用保障體系。其中，在技術層面，搭建“天河”大數據安全可信計算平臺，保障數據開發應用中的數據安全和用戶隱私安全。在法律層面，探索搭建基于區塊鏈技術的數據信用平臺，實現數據從確權、共享、交易、應用的全鏈條可追溯。在行業層面，基地發起成立數據安全產業（人才）聯盟，加強數據產業的行業自律，促進產業聚集和創新孵化。

可喜的是，依托“天河”模式創新，該示范基地在醫療健康數據領域先行先試，搭建“天河”醫療健康數據產業化平臺，為醫療機構、數據開發與算法應用公司、跨國藥企等提供數據存儲、開發應用服務。目前，示范基地已與中國疾控中心慢病中心、中國醫學科學院血液學研究所、天津自貿區國際創新個體化醫療研究院開展深入合作，為合作伙伴建設專屬安全可信的計算平臺，開展數據分析應用。

其中，示范基地與中國疾控中心慢病中心正在推動合作共建濱海合作研究院，研究院將基于全國慢性病數據研究，建設慢病大數據合作中心和慢病大數據服務體系，在全民健康、醫療保障等領域開展戰略合作。同時，示范基地還聚集凱萊英、璞睿生命、御錦科技、中銀保信、藍卡、零氪、翼方健數、慧醫谷、海天瑞聲、銀河證券等20余家生態伙伴，積極搭建和持續拓展數據產業“生態圈”。

“當前，跨境流動成為各國數據監管和國際經貿規則關注的重要領域，示范基地正積極探索通過隱私安全計算等技術，試點數據跨境流動的安全合規路徑。目前，示范基地與制藥領域某知名跨國企業在華機構達成戰略合作，通過對數據分級分類管理，并經過安全評估等，開展腫瘤疾病數據的真實世界應用，在確保數據跨境安全有序流動的前提下探索數據的跨境應用。”上述相關負責人表示。

做大做強數字經濟“源頭活水”

不久前，我國首份專門針對數據要素的基礎性文件《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》出臺，明確提出“發揮好自由貿易港、自由貿易試驗區等高水平開放平臺作用，引導企業和科研機構推動數據要素相關技術和產業應用創新。”該《意見》對數據產業發展提出了總體要求，也為自貿試驗區探索數據要素的安全有序流動指明方向。

實際上，天津自貿試驗區早已吹響“先鋒號”，不斷推動數字經濟高質量發展。去年新修訂的《中國（天津）自由貿易試驗區條例》明確提出，自貿試驗區支持國家數字服務出口基地建設，打造數字服務貿易創新平臺，培育發展數據經紀、數據運營、數據質量評估等新業態，推進數字貿易創新發展。同時，《中國（天津）自由貿易試驗區高質量落實〈區域全面經濟伙伴關系協定〉（RCEP）行動方案》也提出，提升數字貿易發展水平。加快培育數字化產業鏈，大力發展數字基建、數字產業、數字服務，加強與RCEP成員國在智慧城市、工業互聯網、區塊鏈等領域合作。探索商業數據跨境流動模式，構建數據流通便利化體系。

“在數據流動領域，天津自貿試驗區探索‘可用不可見，用途可控可計量’的新型交易范式，依托國家超級計算天津中心數據產業化聯動創新示范基地，以醫療健康行業為重點，推進數據與產業深度融合。”天津自貿試驗區創新發展局相關負責人表示。

根據相關工作規劃，下一步，天津自貿試驗區將進一步強化數字化支撐，完善數字貿易運營體系。依托北方大數據交易中心和國家數字服務出口基地，在數字貿易市場準入、國際規制對接、跨境數據流動、數據規范化采集和分級分類監管等方面先行先試，開展壓力測試，培育科技、制度雙創新的數字貿易，促進數字貿易高質量發展。

以數據產業化聯動創新示范基地為例，該示范基地將進一步發揮自貿聯動機制優勢，持續豐富醫療健康大數據資源，爭取聚集更多全國性專病庫數據資源。探索數據產業化監管模式創新，研究設立數據安全倫理委員會，探索數據安全應用協同監管，確立以平臺為核心的多部門聯動監管體系。推動數字經濟賦能自貿區生物醫藥等主導產業，積極推動示范基地與天津健康醫療大數據有限公司等有關企業合作，創新商業化應用模式，推動濱海新區醫藥健康產業做大做強。（天津自貿區創新發展局供圖）