佛山市高明區(qū)要加快壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，到2023年全面消除農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、到2025年全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值超百億、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入超十億元。不久前召開的佛山市高明區(qū)第十三次黨代會(huì)描繪了這樣的發(fā)展目標(biāo)。

隨著高明區(qū)發(fā)布新一輪農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)奮斗目標(biāo)，該區(qū)多措并舉推動(dòng)廣東農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新發(fā)展邁進(jìn)一步。2019年—2020年，廣東省下達(dá)佛山市扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村11個(gè)，全部定在高明革命老區(qū)。隨后高明區(qū)把試點(diǎn)工作推進(jìn)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，堅(jiān)持以基層黨建為引領(lǐng)，細(xì)化完善工作舉措，積極補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)發(fā)展短板，不斷夯實(shí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。至今，高明區(qū)推動(dòng)資金扶持11個(gè)試點(diǎn)村共11個(gè)項(xiàng)目，而11個(gè)試點(diǎn)村2020年農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入全部超過100萬元，比2019年總收入增值180%。

2021年，在取得已有成績基礎(chǔ)上，高明區(qū)更是建立農(nóng)業(yè)招商數(shù)據(jù)庫和農(nóng)業(yè)招商平臺(tái)，以更大力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)招商，同時(shí)該區(qū)還致力壯大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展。2021年全區(qū)規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到39家，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到90家，“菜籃子”基地達(dá)到34家，新增1個(gè)以上省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“量質(zhì)兼顧”

“六山一水三分田”是高明區(qū)的地理格局，是高明區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)的天然優(yōu)勢，但是高明區(qū)在2019年，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入為2.74億元，僅占佛山市的1.33%。

省里給佛山下達(dá)扶持壯大11個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村這一重要使命，給高明區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

2年前，借著這股春風(fēng)，高明區(qū)更合鎮(zhèn)白洞村黨委書記李賢斌帶著村民們，將種桉樹這個(gè)“死局”，改為引入種茶樹這股“活水”。

“種桉樹所產(chǎn)生的價(jià)值與生態(tài)價(jià)值相比，就顯得無足輕重。在征求村民的意見后，我們村決定改種白洞茶。”李賢斌介紹，2019年迎來“試點(diǎn)村”機(jī)遇，白洞村茶葉種植項(xiàng)目申請(qǐng)了上級(jí)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金100萬元、佛山市扶貧濟(jì)困日活動(dòng)資金100萬元資金支持，現(xiàn)在白洞一帶種茶的面積達(dá)到了200畝，之后通過區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)牽線搭橋，高明區(qū)國資又注資2000萬元，和村里合建了一個(gè)茶廠，今年底茶產(chǎn)量能達(dá)到15萬斤。

更合鎮(zhèn)版村村委會(huì)，則依托扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金，建設(shè)版村經(jīng)聯(lián)社食用菌種植項(xiàng)目，項(xiàng)目采取“公司+農(nóng)戶”模式，與鵬鵠公司合作簽訂合作協(xié)議建設(shè)10畝竹蓀種植基地，公司提供菌種、技術(shù)指導(dǎo)，生產(chǎn)的竹蓀可以自行銷售或由鎮(zhèn)鵬鵠公司收購。現(xiàn)今竹蓀已陸續(xù)收獲銷售，并帶動(dòng)村里的農(nóng)戶就業(yè)，今年預(yù)計(jì)能夠?yàn)榇寮w帶來近20萬元的收入，擬計(jì)劃在明年繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

白洞村、版村村等村居近兩年所發(fā)生的變化，正是高明區(qū)將產(chǎn)業(yè)振興放在鄉(xiāng)村振興的首位，激活農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)價(jià)值的典型案例。

至今，高明區(qū)推動(dòng)資金扶持11個(gè)試點(diǎn)村共11個(gè)項(xiàng)目，11個(gè)試點(diǎn)村2020年農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入全部超過100萬元，比2019年總收入增值180%。

不滿足于現(xiàn)狀的高明區(qū)，還繼續(xù)把抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的根本抓手，創(chuàng)新實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“萬畝工程”，萬畝花海、萬畝稻田、萬畝堅(jiān)果初見成效。在農(nóng)業(yè)招商方面，高明區(qū)引進(jìn)投資105.5億元的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，溫氏公司年上市15萬頭肉豬項(xiàng)目加快推進(jìn)，同時(shí)落實(shí)水稻田生態(tài)補(bǔ)償制度提高了農(nóng)民種糧積極性，農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)保供。白羽雞、黿等種業(yè)研發(fā)和保護(hù)得到國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)注。

為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航

產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村振興過程中固然重要，但是要最終實(shí)現(xiàn)全域鄉(xiāng)村振興，還得有一套可靠的機(jī)制作保障，這也是高明區(qū)在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)時(shí)需要解決的必答題。

為此，高明區(qū)委、區(qū)政府成立由區(qū)委主要負(fù)責(zé)人任組長的區(qū)委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)、工作機(jī)制、政策體系有效搭建，各鎮(zhèn)街各部門對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展重視程度得到根本上的扭轉(zhuǎn)。各鎮(zhèn)街黨委(黨工委)書記親自抓，各村(社區(qū))黨組織書記發(fā)揮“頭雁”作用，通過優(yōu)先干部配備、優(yōu)先配置要素、優(yōu)先資金投入、優(yōu)先公共服務(wù)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作真正成為各鎮(zhèn)街各部門的中心工作、核心工作。

尤其在建立“1+2+N”鄉(xiāng)村振興政策體系基礎(chǔ)上，高明區(qū)花大力氣研究出臺(tái)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展20條，在根本上破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展難題，為未來一段時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展筑牢根基。

這其中，高明區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革取得重大突破，年內(nèi)將完成股份制改革，已統(tǒng)籌整合10萬畝農(nóng)用地進(jìn)行集約開發(fā)。完成扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村壯大集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，2020年全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收入較2017年底增長87.7%，紅色村組織振興試點(diǎn)取得新成效。

另外，針對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管難、保值、增值難問題，高明區(qū)對(duì)存在違反法律規(guī)定、承包年限過長、低價(jià)承包等問題的合同進(jìn)行全面規(guī)范和清理，并推進(jìn)集體資產(chǎn)“應(yīng)上必上”平臺(tái)公開交易。截至2021年11月底，全區(qū)累計(jì)通過農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易平臺(tái)交易4111宗，累計(jì)成交總標(biāo)的26973.18萬元，比累計(jì)底價(jià)總標(biāo)的增值23.12%。

正是通過強(qiáng)有力的機(jī)制、政策保駕護(hù)航，高明區(qū)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階，有力的支撐了全域鄉(xiāng)村振興。自2019年以來，高明區(qū)已連續(xù)兩年在全省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核中被評(píng)為“優(yōu)秀”等次。

“站在新歷史起點(diǎn)上，我們要把鄉(xiāng)村振興作為高明實(shí)現(xiàn)追趕超越的最有力抓手、最重大支撐、最強(qiáng)大潛力板，把高明農(nóng)村獨(dú)特的生態(tài)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)價(jià)值、市場空間發(fā)揮出來，以點(diǎn)帶面推動(dòng)高明‘后隊(duì)變前隊(duì)、邊緣變中心’。”高明區(qū)委書記楊永泰這樣描繪高明鄉(xiāng)村振興宏遠(yuǎn)藍(lán)圖。(記者 尹輔華 盛正挺 黃學(xué)釗)