日前，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)，明確提出以需求為導(dǎo)向，按照“新市民、小戶型、低租金、利職住、長租期”統(tǒng)籌謀劃發(fā)展保租房，到2025年，全省計(jì)劃新建改建保租房36.5萬套(間)以上。

面向新市民 主打小戶型

根據(jù)《意見》，福州、廈門、泉州等人口凈流入的大城市作為重點(diǎn)發(fā)展保租房城市，堅(jiān)持實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼并舉，大力發(fā)展保租房。“十四五”期間，福州、廈門新增保租房套數(shù)占新增住房供應(yīng)總套數(shù)的比例應(yīng)力爭達(dá)到30%。全省其他有需求的市、縣，以租賃補(bǔ)貼為主，重點(diǎn)盤活存量資源，穩(wěn)步發(fā)展保租房。

保租房重點(diǎn)面向城區(qū)無房新市民、青年人，優(yōu)先保障新市民中從事基本公共服務(wù)的住房困難群體，原則上不設(shè)收入門檻條件。支持用人單位集中申請(qǐng)，其中利用企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設(shè)的保租房，保障對(duì)象可優(yōu)先滿足本單位、本園區(qū)職工需求。

保租房以小戶型為主，新建項(xiàng)目以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，可以配比不高于20%且面積不超過90平方米戶型。已經(jīng)開工或建成的可適當(dāng)放寬面積標(biāo)準(zhǔn)，戶型大且不適合改造的可按間出租。

方便通勤 租金低于市價(jià)

按照職住平衡原則，優(yōu)先利用位于城市中心區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通便利區(qū)或醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)綜合體等租賃需求多的區(qū)域存量土地、房屋建設(shè)保租房。對(duì)于新增住宅用地可以采取普通商品住房項(xiàng)目配建一定比例的保租房方式，也可以相對(duì)集中建設(shè)，進(jìn)行保租房空間布局和用地規(guī)劃。福州、廈門、泉州和省政府確定的其他重點(diǎn)發(fā)展城市，鼓勵(lì)在地鐵上蓋物業(yè)中建設(shè)一定比例的保租房。

《意見》要求各地建立租金管控機(jī)制，保租房租金應(yīng)低于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金。城市住房租金年度漲幅不超過5%。

實(shí)行整體確權(quán) 不得交易

在保租房的供給方式上，《意見》提出房源籌集途徑多元化。福州、廈門、泉州和省政府確定的其他重點(diǎn)發(fā)展城市，可探索利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)保租房，其用地使用權(quán)可以辦理抵押貸款;允許利用企事業(yè)單位依法取得使用權(quán)的土地建設(shè)保租房，變更土地用途，不補(bǔ)繳土地價(jià)款，原劃撥的土地可繼續(xù)保留劃撥方式;可將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項(xiàng)目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占比上限由7%提高到15%，提高部分主要用于建設(shè)宿舍型保租房;允許將閑置和低效利用的非居住存量房屋改建為保租房，不變更土地使用性質(zhì)，不補(bǔ)繳土地價(jià)款;適當(dāng)利用新供應(yīng)國有建設(shè)用地等方式發(fā)展保租房。全省其他有需求的市、縣，可利用新增國有建設(shè)用地配建，非居住存量房屋改建，以及鼓勵(lì)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)按照租賃住房用地統(tǒng)一建設(shè)發(fā)展保租房。

《意見》特別明確，新建保租房項(xiàng)目實(shí)行整體確權(quán)，不得辦理分戶產(chǎn)權(quán)，并在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明書上注明“保障性租賃住房”字樣及用地性質(zhì)，房屋及土地不得分割登記、分割轉(zhuǎn)讓或分割抵押。保租房不得上市銷售或變相銷售。各地要出臺(tái)保租房項(xiàng)目整體轉(zhuǎn)讓或主要投資人轉(zhuǎn)讓股權(quán)等權(quán)屬轉(zhuǎn)讓的管理細(xì)則，確保轉(zhuǎn)讓后原保租房性質(zhì)、土地用途和土地取得方式不變。

免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi) 執(zhí)行民用水電氣價(jià)

《意見》積極引導(dǎo)多方參與發(fā)展保租房建設(shè)，促進(jìn)市場主體與企事業(yè)單位、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等有發(fā)展保租房需求的合作主體對(duì)接，堅(jiān)持“誰投資、誰所有”，鼓勵(lì)國有企業(yè)通過多種方式參與保租房建設(shè)供應(yīng)，支持專業(yè)化市場主體參與保租房建設(shè)運(yùn)營管理。

對(duì)保租房項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，對(duì)利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設(shè)保租房，執(zhí)行民用水電氣價(jià)格。(記者 張穎)