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臨港新片區示意圖 圖片來源：網絡

8月20日，據上海市人民政府網站消息，上海市人民政府近日印發《關于支持中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區加快建設獨立綜合性節點濱海城市的若干政策措施》。

其中明確，加強人才、土地、資金等要素保障，夯實臨港新片區發展后勁，穩定各類市場主體預期，提振各方面信心，努力構筑上海高水平人才高地的重要戰略支點，打造全球人才創新創業首選地。

措施提出，進一步優化人才落戶政策。賦予臨港新片區引進非上海生源應屆高校畢業生重點扶持用人單位推薦權。建立和動態調整適應臨港新片區發展需要的重點專業目錄。支持臨港新片區管委會根據臨港新片區重點產業布局和發展實際，動態調整人才引進重點機構推薦范圍。

政策明確，定向優化臨港新片區人才購房政策。優化人才購房條件，在臨港新片區工作的非本市戶籍人才繳納個稅或社保滿1年及以上，在臨港新片區限購1套住房，所購住房自合同網簽備案滿7年后可轉讓。

上海自貿區臨港新片區成立，距今已近3年。區域樓市也在經歷了一波高潮后，逐漸回歸理性。

回顧過去2年的市場成交，臨港新城始終位于板塊銷售前列。根據上海鏈家研究院提供的數據顯示，2021年臨港新城累計成交4123套，位列全市第四，成交均價31825元/㎡。

今年上半年，臨港新城新房成交更是達到4906套，超過去年全年，位列全市第一，遠高于第二名的唐鎮（2309套）。

自臨港新片區成立后，區域樓市便進入快車道，不管是土地出讓，還是新房建設，速度都相當快，因此2020年至今臨港新房供應充足，但是消化需要時間。本次購房新政，將在一定程度上為臨港樓市帶來更多需求，促進人口流入。

對于本次政策調整，廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出，本次政策有兩個變化值得關注，一是此次意見賦予了臨港新片區在引進非上海畢業的應屆畢業生的生源方面具有舉薦權。二是適度調整和優化人才認定的目錄。

這兩個變化與過去相比最大的不同是，原來的上海臨港(600848)新片區的人才認定是有嚴格的目錄標準的，現在認定的目錄標準可以動態調整和放寬。此外，政策把認定的舉薦權給到上海臨港新片區的企業，這樣做一方面增加了企業的自主權，增加了范圍和目錄可以靈活調整，有利于臨港更大程度去吸引人才，而且有利于上海中心區一些不在目錄范圍內的企業有很多可以到臨港去買房。

當然政策還要求限購一套并且限售7年以后才能出售，相當于是對松綁后減少投機炒作的保障。

李宇嘉認為，政策調整背后反映出幾個問題：

第一，上海對于人才引進的力度在加大，而且人才的門檻在逐步降低，這是與最近一段時間內各地人才引進的門檻不斷降低標準是有關的，上海也在積極的降低學歷型人才和實用型人才的門檻，背后也反映了人口下降，外圍區域需要更多的人口去填補，需要更多的產業和人口的引入才能把區域做起來的現實和背景。

第二，反映了在強調房住不炒的前提下，必須要通過更多的人口引入來推動房地產交易，以及來為本區域的公共設施和房地產的發展提供堅實的基礎。

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