為規(guī)范水行政處罰裁量行為，近日，濟南市水務局制定了《濟南市水行政處罰裁量基準補充規(guī)定》(以下簡稱《補充規(guī)定》)，自2021年9月30日施行，有效期2年。

該《補充規(guī)定》具體細化了10類水務領域的違法行為，根據(jù)違法事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度等因素進行細化、量化，分別確定了裁量標準和適用條件，使水行政處罰“自由有度，裁量有據(jù)”。

濟南以“泉”聞名，《補充規(guī)定》特別指出，在泉水補給區(qū)、匯集出露區(qū)的河道保護范圍內(nèi)，新建、擴建、改建與防洪排澇、河道整治無關的建(構)筑物的，縮河造地、填埋、占用河流水系生態(tài)控制線內(nèi)水域的，擅自取直、壓實墊高河道和溝谷的，以及其它污染河流水系和破壞河道的行為，由水行政主管部門責令停止違法行為，排除阻礙，或者采取其它補救措施，可以處一萬元以上五萬元以下罰款。

雀山水庫和玉清湖水庫得到這次《補充規(guī)定》中的重點關注。在水庫封閉區(qū)內(nèi)，從事與保護水源無關的行為，例如割草放牧、打場曬糧、放生或電魚、清洗車輛等，可處以100元以上500元以下的罰款;損壞圍欄、圍壩、監(jiān)控、照明等水庫設施的，或者在水庫保護范圍內(nèi)打井、鉆探、爆破以及從事其它對水源產(chǎn)生污染的活動的，對個人罰款可達3000元，對單位處罰上限為1萬元。同時，造成經(jīng)濟損失的，應當賠償損失。

作為水行政處罰裁量的“法律依據(jù)”，《濟南市水資源管理條例》和《濟南市節(jié)約用水條例》被多次提及。未經(jīng)批準擅自開鑿水井取水，供水企業(yè)報送供用水狀況內(nèi)容不實的，洗車、洗浴、洗滌、高爾夫球場、游泳館、水(雪)上娛樂、賓館等行業(yè)未采用節(jié)水技術、未安裝使用節(jié)水設施設備和器具的等等，都會受到相應的處罰。(濟南市人民政府公報編輯部 李繼三)