12月23日下午，全省城市管理工作座談會在宿遷召開，來自全省13個設(shè)區(qū)市的城管部門負(fù)責(zé)人，就推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類、深化城市環(huán)境綜合治理、完善智慧城管系統(tǒng)平臺等重點工作進(jìn)行了交流探討。會前，全體參會人員對宿遷市背街小巷治理、老舊片區(qū)改造、智慧城管建設(shè)等情況進(jìn)行了現(xiàn)場考察，宿遷城管的工作探索與實踐成效得到與會人員的一致認(rèn)可和充分肯定。

新增公共泊位、扮靚老街巷、清理占道經(jīng)營、深入實施“廁所革命”、探索“智聯(lián)網(wǎng)+”垃圾分類模式……2021年，宿遷市城市管理工作堅持以“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”為遵循，以改革創(chuàng)新為動力，以精塑隊伍為保障，積極助推美麗宜居城市建設(shè)，全面營造干凈有序、品質(zhì)細(xì)膩、現(xiàn)代高效、美麗宜居的人居環(huán)境，全力打造新時代“精管善治”江蘇城管的宿遷模式，“繡”出了城市管理“新經(jīng)驗”，“繡”出了群眾看得見、摸得著的幸福感。

“精”繡力量下沉 全力整治背街小巷

“我們是去年到這里開店的，眼瞅著周圍的環(huán)境越來越好，文藝范兒十足，每天都有很多人來拍照，我們店的生意也越來越旺。”談起黌學(xué)街迎薰巷的變化，一小吃店的店員朱瑩瑩深有感觸。

青石板路蜿蜒，彩繪墻意趣十足，經(jīng)過綜合治理的迎薰巷晉升為網(wǎng)紅打卡地，融合古今，延續(xù)宿遷文脈，為城市增添一道靚麗的風(fēng)景。“這巷子里真是別有洞天、移步換景，非常有特色，讓人不禁到每個店里轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)。”來自鹽城市城管局的有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

“實施背街小巷改造，是推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的重要抓手，也是改善人居環(huán)境、提升城市品質(zhì)的民生工程和民心工程。”在宿遷市城管局黨組書記、局長王永看來，背街小巷是“人間煙火氣”的聚集地，是城市最鮮活的“里子”，需要精細(xì)管理。“精”，不僅是一種態(tài)度，更是一種能力。小到一個井蓋，大到城市的規(guī)劃布局，唯有推動治理重心下移、力量下沉，才能讓治理的針腳更細(xì)密，城市的運行更順暢。

“我們按照‘一巷一景、一巷一特色’的原則，堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計，充分挖掘街巷文化特色。”王永介紹說，今年以來，宿遷將宿城區(qū)黌學(xué)街、小關(guān)廟巷，宿豫區(qū)湘江路、錦華東巷，市湖濱新區(qū)茶壺窯商業(yè)街等10余條背街小巷納入“我為群眾辦實事”背街小巷環(huán)境整治項目，圍繞強(qiáng)弱電管線治理、亂搭亂建清理、破損道路修復(fù)、綠化管養(yǎng)提升等方面開展綜合整治，持續(xù)提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，著力建設(shè)高品質(zhì)、人性化的公共空間。

“暖”繡改善民生 群眾生活更加便捷

違法建設(shè)、私拉亂接、危舊桿線、墻體及門頭破損……如此不堪的生活環(huán)境曾讓宿城區(qū)鍋礦山老舊片區(qū)的居民怨聲載道。“今年咱們小區(qū)整個都大變樣了，墻面重新粉刷了，垃圾房非常“高大上”，垃圾分類的積分還能兌換牙膏、肥皂、洗潔精之類的生活用品。”提到如今的生活環(huán)境，居民朱同銀喜笑顏開。

只有著力解決老舊小區(qū)的難點痛點，才能讓居民的生活更舒適。據(jù)悉，鍋礦山老舊片區(qū)綜合治理以“開展空間綜合治理、提升空間功能配套、探索空間創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”為總體思路，創(chuàng)新違建“管控成本分?jǐn)?rdquo;“閉環(huán)治理”等機(jī)制，打造“無違建”城市，運用信息化手段、借助市場化力量，提升片區(qū)整體形象和功能，助推基層治理能力提升。

彩色步行道兩側(cè)停車位整齊劃一，休閑座椅便民利民，5G智慧路燈高效節(jié)能，智慧公共衛(wèi)生間干凈敞亮……通過精塑城市公共空間，這個原來秩序混亂的老舊片區(qū)，已經(jīng)“變身”為顏值高、功能全、服務(wù)優(yōu)的新型城市街區(qū)，讓周邊小區(qū)居民和接送學(xué)生的家長感受到近在咫尺的幸福。

鍋礦山老舊片區(qū)的華麗“蝶變”是宿遷深入推進(jìn)城市服務(wù)設(shè)施完善提升的縮影。今年以來，宿遷大力推進(jìn)城市公廁提質(zhì)行動，市區(qū)新建改建二類以上公廁17座，每平方公里公廁密度達(dá)4.35座，加強(qiáng)全天候保潔和設(shè)施設(shè)備動態(tài)維護(hù)，常態(tài)化保持公廁環(huán)境整潔、功能完好，市民如廁更體面。與此同時，持續(xù)推進(jìn)停車便利工程，市區(qū)新增公共泊位6655個，泊位數(shù)與小汽車比例達(dá)1.22:1，開發(fā)“宿遷好停車”APP，實現(xiàn)泊位查詢、精準(zhǔn)導(dǎo)航等先進(jìn)功能，市民停車不煩惱。

“我們在落實落細(xì)城市管理舉措的同時，堅持共建共享理念，積極解決影響群眾生活的秩序問題，聚焦城市老舊小區(qū)設(shè)施落后，群眾停車難、如廁難等操心事、揪心事。”王永說，城市管理工作必須要用心、用情、用力，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，實現(xiàn)聯(lián)系服務(wù)群眾“零距離”，讓城市更安全、更干凈、更有序、更有溫度。

“智”繡人技結(jié)合 提升城市治理效能

“以前我們發(fā)現(xiàn)這些違規(guī)問題，全靠數(shù)字城管信息員現(xiàn)場巡邏采集。”在市域治理現(xiàn)代化指揮中心，工作人員正對自動采集到的違規(guī)戶外廣告問題進(jìn)行結(jié)案，“有了這個平臺后，系統(tǒng)可以自動抓拍違規(guī)行為，從受理到結(jié)案，最快40分鐘就可以完成。”

城市管理涉及面廣，領(lǐng)域廣泛，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。正因如此，宿遷突出實戰(zhàn)運用，大力推進(jìn)智慧城管二期項目建設(shè)，新增、提升和優(yōu)化智慧環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法、渣土、路燈等13個行業(yè)應(yīng)用，并拓展了“市民城管通”、視頻融合AI識別系統(tǒng)、智慧井蓋監(jiān)管系統(tǒng)等創(chuàng)新場景運用，初步實現(xiàn)市、縣(區(qū))一體化運行，基本實現(xiàn)城市管理領(lǐng)域“一屏觀全城、一網(wǎng)管全城、一端惠全城”目標(biāo)。宿遷市城市綜合管理服務(wù)平臺實踐“創(chuàng)新案例”榮獲“2021年長三角城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新案例”。

“宿遷市域治理現(xiàn)代化指揮中心的建設(shè)水平和運行機(jī)制非常值得我們無錫學(xué)習(xí)和借鑒。”無錫市城管局環(huán)衛(wèi)處處長許元感嘆道，正是因為宿遷“大成本”“大力氣”的投入，讓城市美麗加分、幸福加倍。許元還說，他每隔兩三年都會來一次宿遷，每次都對宿遷有新認(rèn)識，這與宿遷在城市管理上作出的努力是分不開的。

智慧城管，讓城市耳聰目明，不僅實現(xiàn)城市管理問題發(fā)現(xiàn)更全面、處置更高效，而且實現(xiàn)了城市治理效能顯著提高，道路停車泊位日周轉(zhuǎn)率由2019年的不足3次提高到了2021年的6.4次，占用率由85%下降到了16.5%;“市民城管通”注冊人數(shù)11596，共上報案件34195條，立案27275條，結(jié)案26813條，結(jié)案率98.31%。

“我們將以此次全省城市管理工作座談會為契機(jī)，以更加昂揚的斗志、更加飽滿的精神狀態(tài)和更加務(wù)實的工作作風(fēng)，全面鞏固放大‘規(guī)范、干凈、有序、安全’宿遷城市面貌的品牌效應(yīng)，全力打造現(xiàn)代化城市新形象。”王永說。
(記者陳軒)