核心提示

《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)被視為后疫情時代全球經濟復蘇的強大動力，為我國“雙循環經濟”發展提供強有力支持。為了幫助外貿企業用好RCEP政策“紅利”，抓住跨境電商發展的新機遇，日前，市貿促會組織了一場主題為“RCEP背景下搶灘東南亞跨境電商新藍海”的線下培訓會，從這場會議中，或許我們能找到一些答案。

東亞區域經濟一體化新的里程碑

去年，由東盟十國和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭聯合簽訂了RCEP(區域全面經濟伙伴關系協定)，標志著當前世界上人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區的建立。

“對東亞區域經濟發展而言，RCEP自貿區的建成是東亞區域經濟一體化新的里程碑，將顯現優化域內整體營商環境，進一步提升自貿協定帶來的貿易創造效應。”在這次培訓會中，浙江導司律師事務所夏關根總結道，RCEP將促進區域產業鏈、供應鏈和價值鏈的融合，促進域內經濟要素自由流動，強化成員間生產分工合作，拉動區域內消費市場擴容升級，推動區域內產業鏈供應鏈進一步發展。

“協議的簽署，將進一步便利中國企業對外投資、有利于中國進一步擴大進口、有利于人民幣國際化的深化、推進中國國內經濟體制改革不斷深化。”夏關根進一步解釋，對企業而言最為直觀的感受便是降本增效。“根據累積原產地規則，RCEP將會使得在不同國家和不同經濟體之間的交易成本大幅降低。”

當然，在此背景之下，機遇與風險往往并存。夏關根表示，RCEP部分規則相比CPTPP約束力弱。“在亞太地區，目前存在CPTPP和RCEP兩個協定。作為跨太平洋伙伴關系(TPP)的縮減版，CPTPP保留了TPP超過95%的內容。在其框架下，簽約國間95%的貨物實行零關稅。該協定還致力于取消成員國之間投資、服務和數據的障礙，為成員國間開展零售、銀行和電子商務帶來更大的機遇。日本、新加坡等6個國家同時是CPTPP與RCEP的成員國。如果RCEP約束力太弱，將會在規則競爭中落后，進而會被邊緣化。”

此外，協議簽署后也將遇到一系列的新問題，如企業對外直接投資的擴大，將對國內的相關政策和服務體制帶來新的要求;進口擴大還將改變中國多年貿易順差國的角色;人民幣國際化的深化，對于國內金融市場穩定也會帶來新的問題……

RCEP對寧波經濟發展有多重要?

夏關根分析道，貨物貿易方面，RCEP生效后，通過立刻降稅和十年內逐步降稅方式，區域內將實現90%以上的貨物貿易零關稅，大幅降低區域內貿易成本和商品價格。

服務貿易方面，RCEP開放承諾涵蓋了大多數服務部門，顯著高于目前各方與東盟現有自貿協定水平，有助于寧波擴大貿易和航運服務規模、提升業務創新和資源配置能力，有助于寧波提升國際中轉的樞紐港地位。

投資方面，15個成員國均采用負面清單方式對非服務業領域投資作出較高水平開放承諾，政策透明度顯著提升。這些規則有助于進一步提高寧波與區域內各成員國商品、服務、資本、信息等要素的跨區域自由流動，有效降低制度性交易成本，推動寧波開放型經濟邁向更高質量、更高水平、更高層次。

“從成員國進口機器設備、日用消費品的關稅稅率降低，出口產品也將得到關稅減讓，為企業和消費者帶來切實利好。”他直言，關稅減讓不僅能對區域外國家形成競爭力，還有利于RCEP成員國之間貿易的“化零為整”。未來，寧波制造要想走向“微笑曲線”的兩端，勢必要整合東盟國家的人口紅利優勢，以及日韓發達國家的技術設計品牌優勢，在全球布點中延伸價值鏈。

企業要用好各類規則

企業是新時代構建新發展格局的生力軍，盡管RCEP對外向型經濟帶來利好，但企業在“做大蛋糕，走出去”的同時，更應謹慎。

因此，他建議企業吃透貨物貿易對產業發展的影響，采取有效的應對策略;用好原產地區域累積規則，深度參與產業鏈供應鏈動態調整;抓住RCEP服務業和投資開放帶來的新機遇，結合產業特點實現更大發展。

具體來說，他認為企業應掌握RCEP中有關知識產權規則、電子商務規則，還有貨物貿易中有關原產地規則、服務貿易和投資領域的規則等。如企業要有更強的競爭的意識，更好的經營理念，要對標先進產業水平、質量標準和技術標準。同時，對所有RCEP成員國的企業來說，如果遇到不公平競爭，包括傾銷、補貼，這些企業仍然可以尋求貿易救濟，包括申請采取反傾銷或者反補貼的措施。(記者 謝斌 通訊員 朱燕)